來(lái)源：；作者：強(qiáng)薇、姚蒙、青木、杜天琦
原標(biāo)題：歐洲“領(lǐng)導(dǎo)力”，英法德誰(shuí)領(lǐng)風(fēng)騷
英法德三國(guó)在歐洲各有各的優(yōu)勢(shì)和短板，沒(méi)有哪國(guó)能憑一己之力重塑歐洲，法國(guó)提出的改革計(jì)劃和德國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支持才是目前一個(gè)比較理想的主導(dǎo)力量組合，而英國(guó)也不會(huì)完全無(wú)視歐洲事務(wù)，畢竟歐洲是它的“落腳點(diǎn)”。
2017年10月19日，比利時(shí)布魯塞爾，英國(guó)首相特蕾莎梅參加歐盟峰會(huì)，與德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍會(huì)面。記者：強(qiáng)薇姚蒙青木杜天琦
“在歐洲，“救世主”“代言人”的更替可謂“十年河?xùn)|十年河西”，眼下，年輕且充滿(mǎn)活力的法國(guó)總統(tǒng)馬克龍正為“老歐洲”注入一股生氣。德國(guó)新聞電視臺(tái)點(diǎn)評(píng)說(shuō)：“馬克龍喚起法國(guó)，默克爾讓德國(guó)虛弱，特雷莎·梅分裂英國(guó)?！?/p>
英法德猶如“三國(guó)演義”，風(fēng)云人物輪番登場(chǎng)，三國(guó)在歐洲的“領(lǐng)導(dǎo)力”也是此消彼長(zhǎng)。12日，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨與社民黨達(dá)成初步組閣協(xié)議，但仍面臨一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。英國(guó)“脫歐”的后遺癥已凸顯，“一不小心”已從第五大經(jīng)濟(jì)體滑落至第六，而德、法兩國(guó)恰恰排在英國(guó)之前。
在中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建看來(lái)，英法德三國(guó)在歐洲各有各的優(yōu)勢(shì)和短板，沒(méi)有哪國(guó)能憑一己之力重塑歐洲，法國(guó)提出的改革計(jì)劃和德國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支持才是目前一個(gè)比較理想的主導(dǎo)力量組合，而英國(guó)也不會(huì)完全無(wú)視歐洲事務(wù)，畢竟歐洲是它的“落腳點(diǎn)”。
英國(guó)：一度“親美”保持強(qiáng)勢(shì)，如今“脫歐”猶如自殘
“法國(guó)以前就曾領(lǐng)先！”德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊認(rèn)為，馬克龍所做的是“讓法國(guó)重新偉大”。實(shí)際上，二戰(zhàn)后的法國(guó)曾是歐洲的排頭兵，高鐵列車(chē)TGV、高科技飛機(jī)、奢侈品行業(yè)都是法國(guó)作為歐洲強(qiáng)國(guó)的象征。法國(guó)曾是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的歐洲大國(guó)，1980年至2007年其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均每年2.2%，而德國(guó)僅1.7%。只是過(guò)去“失去的十年”，讓法國(guó)平均增長(zhǎng)率每年僅為0.7%，遜色于德國(guó)的1.2%。
“從歷史上來(lái)看，歐洲國(guó)家的思想受法國(guó)影響最大。法國(guó)歐洲一體化的思想由來(lái)已久，從拿破侖時(shí)期，就是以統(tǒng)一歐洲為目標(biāo)的，其精英階層也一直推進(jìn)一體化思想?！贝藓榻ǜ嬖V《》記者，但他也強(qiáng)調(diào)，相比法國(guó)的“思想先于行動(dòng)”，德國(guó)在歐洲事務(wù)上則更加務(wù)實(shí)，其執(zhí)行力強(qiáng)且效率高。
德國(guó)出過(guò)影響歐洲的“巨人”、前總理科爾。去年6月16日科爾去世，歐盟7月1日在法國(guó)斯特拉斯堡為其舉行歷史上首次“歐盟葬禮”，向這位為德國(guó)統(tǒng)一和歐洲聯(lián)合作出貢獻(xiàn)的“歐盟總理”致敬。
誰(shuí)還記得科爾接任者施羅德總理2003年3月推出“2010議程”時(shí)，德國(guó)還被嘲諷為“歐洲病夫”呢？《》記者在德國(guó)生活10多年，親眼目睹施羅德執(zhí)政后期德國(guó)失業(yè)率高漲、民心低落的局面。2005年默克爾上臺(tái)后，“2010議程”初見(jiàn)成效。特別是2008年后，歐洲許多國(guó)家陷入困境，唯獨(dú)默克爾領(lǐng)導(dǎo)的德國(guó)不受多少影響，出口仍不斷增加。
許多德國(guó)人那幾年去歐洲其他國(guó)家，尤其是東南歐，對(duì)比當(dāng)?shù)厮〉木跋?，都?huì)有感而發(fā)，稱(chēng)贊德國(guó)政策得當(dāng)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好、社會(huì)和諧，默克爾儼然成為“歐洲夫人”，并頻頻獲得“全球最有影響力的女性”等稱(chēng)號(hào)。
在默克爾之前，歐洲最有領(lǐng)導(dǎo)力的女性無(wú)疑是“鐵娘子”、英國(guó)前首相撒切爾夫人。20世紀(jì)之前，英國(guó)是世界上最強(qiáng)大的帝國(guó)。二戰(zhàn)后，英國(guó)依仗與美國(guó)的緊密關(guān)系，在歐盟中仍發(fā)揮獨(dú)特影響力，尤其是撒切爾夫人時(shí)代。盡管英國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸被德國(guó)超越，但在許多領(lǐng)域，英國(guó)都在歐洲處于領(lǐng)先，如英國(guó)獲得的諾貝爾獎(jiǎng)數(shù)量、進(jìn)入世界前100強(qiáng)大學(xué)的數(shù)量、英語(yǔ)在國(guó)際上的地位等。
近年英國(guó)的實(shí)力下滑無(wú)法阻擋。對(duì)英國(guó)而言，“脫歐”公投又將成為英國(guó)命運(yùn)的一個(gè)“分水嶺”。接替卡梅倫的梅首相，面對(duì)的是歐盟這樣比較強(qiáng)勢(shì)的談判者。經(jīng)濟(jì)上，英國(guó)民眾已有怨言，火車(chē)司機(jī)亞力克斯·高登告訴《》記者：“脫歐后物價(jià)上漲明顯，英鎊貶值讓進(jìn)口商品變得更貴，加上幾年前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響持續(xù)到現(xiàn)在，許多年輕人找不到工作，甚至有人流落街頭?！?/p>
據(jù)德國(guó)新聞電視臺(tái)8日?qǐng)?bào)道，國(guó)際貨幣基金組織提供的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年法國(guó)GDP以2.575萬(wàn)億美元反超英國(guó)的2.565萬(wàn)億美元，排名世界第五，德國(guó)3.7萬(wàn)億美元，仍排名第四。英國(guó)也報(bào)道說(shuō)，自“脫歐”公投以來(lái)，英國(guó)GDP增速已從G7集團(tuán)的第一名滑落至最后一位。英國(guó)《周刊報(bào)道》轉(zhuǎn)引《歐盟觀察》的話說(shuō)：“英國(guó)脫歐看上去越來(lái)越像個(gè)自殘的決定，不會(huì)有人效仿。而一個(gè)年輕充滿(mǎn)活力的法國(guó)總統(tǒng)正在讓歐盟重整旗鼓?！?/p>
德國(guó)：曾是“自由世界領(lǐng)袖”，再搞“平衡”失效
《周刊報(bào)道》文章還說(shuō)，德國(guó)總理默克爾在2018年新年致辭中表示，“歐盟27國(guó)必須比以往更加團(tuán)結(jié)一致”，并強(qiáng)調(diào)“德國(guó)和法國(guó)合作”?？磥?lái)“28國(guó)”這個(gè)數(shù)字已成為“歐盟過(guò)去時(shí)”，在默克爾眼中，法國(guó)才是更重要的合作伙伴。
對(duì)此，英國(guó)廣播公司歐洲編輯卡佳·阿德勒表示：“馬克龍無(wú)非是想用默克爾來(lái)增加他的威嚴(yán)，讓他那些雄心勃勃的歐元區(qū)改革計(jì)劃早日通過(guò)，而默克爾希望利用馬克龍來(lái)改善她日漸式微的形象?！?/p>
2015年開(kāi)始的難民危機(jī)讓德國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力受到考驗(yàn)。默克爾敞開(kāi)大門(mén)歡迎難民的政策被認(rèn)為不僅分裂德國(guó)，也分裂了歐洲。德國(guó)《商報(bào)》一度說(shuō)，“默克爾時(shí)代已經(jīng)過(guò)去”，默克爾“平衡”已不再適應(yīng)混亂的歐洲，歐洲現(xiàn)在需要有膽識(shí)的家。
在外交上，馬克龍?jiān)趪?guó)際舞臺(tái)上儼然成為“歐洲代言人”：在凡爾賽宮接待俄羅斯總統(tǒng)普京、同特朗普一起在埃菲爾鐵塔上共享奢華晚宴、在巴黎氣候大會(huì)上提出非洲政策動(dòng)議；訪問(wèn)中國(guó)談多極世界等。相反，默克爾因?yàn)榻M建新遇到挫折，幾乎遠(yuǎn)離歐洲和國(guó)際舞臺(tái)?！榜R克龍將是新默克爾？”“德國(guó)之聲”提出這樣的問(wèn)題。相關(guān)報(bào)道說(shuō)，多年來(lái)默克爾是歐洲的“第一小提琴手”，特別是特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，某些英語(yǔ)報(bào)刊甚至視她為“自由世界領(lǐng)袖”。
但現(xiàn)在默克爾無(wú)疑有了競(jìng)爭(zhēng)伙伴——那就是年輕的法國(guó)總統(tǒng)馬克龍，“冉冉升起的新星馬克龍讓長(zhǎng)期自我懷疑的法國(guó)似乎重新恢復(fù)自信”。
德國(guó)柏林歐洲學(xué)者奧利弗·?？怂垢嬖V《》記者，德國(guó)從默克爾第二任期開(kāi)始也曾以出色的“領(lǐng)導(dǎo)力”在歐盟深得眾望，德國(guó)也被選為全球形象最正面的國(guó)家之一，但以眼下來(lái)看，真正想要領(lǐng)導(dǎo)歐盟的顯然是法國(guó)。
馬克龍已提出一個(gè)新的“歐洲夢(mèng)”，包括歐元區(qū)改革等。馬克龍希望歐盟成為多極世界秩序中的關(guān)鍵力量，如在氣候政策上，他喊出“讓我們的星球再次偉大”。奧利弗認(rèn)為，馬克龍已經(jīng)在做，從他上任后會(huì)晤俄羅斯、美國(guó)、土耳其等多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再到訪問(wèn)中國(guó)，都可以看出他讓法國(guó)、讓歐洲強(qiáng)大的決心。
法國(guó)：有過(guò)敢作敢當(dāng)挑頭先例，也曾只顧自己難顧全局
馬克龍成為很多人期待的“歐洲的代言人”。慕尼黑的汽車(chē)工程師克里斯蒂安特別欣賞馬克龍，給他打9分，默克爾7分，而梅只有5分。他告訴《》記者：“馬克龍目標(biāo)明確，就是打造一個(gè)強(qiáng)大的歐盟，這樣才能與美國(guó)、中國(guó)平起平坐。我印象最深的是，馬克龍?jiān)诎屠璧臍夂虼髸?huì)拒絕邀請(qǐng)?zhí)乩势?，還贊助美國(guó)氣候科學(xué)家，并推出資助發(fā)展中國(guó)家的計(jì)劃等。
與默克爾的謹(jǐn)慎不同，馬克龍更加敢作敢當(dāng)?！钡@位工程師也表示，馬克龍很難在歐盟中唱“獨(dú)角戲”，在東歐對(duì)西歐處于對(duì)立的狀態(tài)下，德法“兩駕馬車(chē)”領(lǐng)導(dǎo)歐盟才最為現(xiàn)實(shí)。
法國(guó)《回聲報(bào)》11日談及馬克龍?jiān)L華時(shí)強(qiáng)調(diào)，“他不僅是法國(guó)元首，還以歐盟領(lǐng)頭人自居”。12日，該報(bào)評(píng)論默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨與社民黨達(dá)成初步組閣協(xié)議時(shí)稱(chēng)，過(guò)去半年德國(guó)的一切都慢了下來(lái)，在歐盟改革等重大事務(wù)上缺少聲音，顯示出德國(guó)國(guó)內(nèi)的重重壓力。
法國(guó)輿論認(rèn)為馬克龍一直把自己視為是繼戴高樂(lè)、密特朗之后繼承法國(guó)推動(dòng)歐盟建設(shè)傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)人。而歐盟的發(fā)展歷史也表明，從歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)到歐洲經(jīng)濟(jì)共同體直至歐盟，都是法國(guó)挑頭、德國(guó)跟進(jìn)，并以法德兩國(guó)為核心的統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)。
《世界報(bào)》回顧薩科齊、奧朗德時(shí)代的法國(guó)“危機(jī)重重、民心不振”，趕上歐盟又遭遇希臘危機(jī)等一系列重大問(wèn)題，因此法國(guó)一度只顧自己、難以顧及歐盟全局性問(wèn)題，而德國(guó)在這一階段則發(fā)揮了更大的影響力。自馬克龍上臺(tái)以后，法德兩國(guó)角色發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
法國(guó)統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)者馬克·德蓋和《》記者羅列了法國(guó)的一些優(yōu)勢(shì)，如：法國(guó)是歐盟面積最大國(guó)家，人口穩(wěn)定增長(zhǎng)；法國(guó)為歐盟第一農(nóng)業(yè)大國(guó)，其谷物、酒、奶制品與肉類(lèi)生產(chǎn)占?xì)W盟生產(chǎn)總量的1/3；法國(guó)是歐盟僅次于德國(guó)的第二大工業(yè)國(guó)，且60%的出口朝向歐盟國(guó)家；法國(guó)還是全球第一大旅游接待國(guó)，每年游客超8000萬(wàn)；在交通運(yùn)輸業(yè)、核能、航空航天工業(yè)、高科技行業(yè)等方面法國(guó)均具有國(guó)際前沿水平；英國(guó)脫歐后，法國(guó)將是歐盟國(guó)家中唯一一個(gè)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，同時(shí)擁有完全自主核武力、常規(guī)武力的國(guó)家。
“當(dāng)然，法國(guó)也有問(wèn)題，失業(yè)率比德國(guó)、荷蘭以及北歐一些國(guó)家要高，法國(guó)的結(jié)構(gòu)性改革相比其他國(guó)家仍顯遲緩?！瘪R克·德蓋認(rèn)為，法國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化、技術(shù)現(xiàn)代化的反應(yīng)遲緩，稅務(wù)與勞動(dòng)成本壓力居高不下，大城市周邊存在嚴(yán)重的不安全問(wèn)題，成為國(guó)際恐怖主義勢(shì)力的打擊目標(biāo)等，這些對(duì)馬克龍的改革都構(gòu)成挑戰(zhàn)。
未來(lái)：德法組合或?yàn)橹鲗?dǎo)，小國(guó)抱團(tuán)漸成趨勢(shì)
法國(guó)地緣學(xué)家皮卡爾認(rèn)為，對(duì)馬克龍來(lái)說(shuō)，聯(lián)手德國(guó)是不可或缺的一步棋，正如當(dāng)年戴高樂(lè)總統(tǒng)聯(lián)合德國(guó)阿登納總理推動(dòng)歐洲走上一體化之路一樣，馬克龍也必須使用一系列外交手段才能推動(dòng)他重塑歐洲的理念。
馬克龍能有多大的話語(yǔ)權(quán)還取決于他在法國(guó)的改革能否成功。馬克龍是在法國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與體制嚴(yán)重危機(jī)背景下，依靠非左非右的綱領(lǐng)獲得大選勝利，這既顯示出法國(guó)選民對(duì)以往左右派輪流執(zhí)政卻難以解決實(shí)際問(wèn)題的失望，也表明法國(guó)人要求社會(huì)變革的迫切愿望。德新社也分析說(shuō)，想領(lǐng)導(dǎo)歐洲，馬克龍就必須先處理好自己國(guó)家內(nèi)部的問(wèn)題，如高達(dá)10%的失業(yè)率、高額的公共債務(wù)、移民問(wèn)題等。馬克龍必須交出更好的答卷，才能贏得歐洲各國(guó)及國(guó)際社會(huì)的肯定。
崔洪建認(rèn)為，無(wú)論是最近風(fēng)頭正勁的馬克龍本人，還是支持歐洲一體化的國(guó)家，都試圖將其塑造成新生代的強(qiáng)大領(lǐng)袖，但不管法國(guó)說(shuō)得多么精彩，到最后還是要看德國(guó)“掏不掏錢(qián)”。法國(guó)提出的改革計(jì)劃和德國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支持是一個(gè)比較理想的主導(dǎo)力量組合。從這一點(diǎn)上來(lái)看，英法德三國(guó)“領(lǐng)導(dǎo)力”不是簡(jiǎn)單的此消彼長(zhǎng)——論真正的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)力，無(wú)論是以前還是現(xiàn)在，都是德國(guó)更強(qiáng)。
此外，對(duì)歐洲有重大影響的并不只是英法德這三個(gè)大國(guó)，近些年歐洲格局已由以前的“大國(guó)主導(dǎo)”變成中小國(guó)希望參與主導(dǎo)的新形勢(shì)。在一些歐洲事務(wù)上，很多小國(guó)開(kāi)始抱團(tuán)、結(jié)成小團(tuán)體，比如在難民問(wèn)題上，中東歐的一些國(guó)家就集體表示反對(duì)，并對(duì)其他歐洲大國(guó)產(chǎn)生影響。
德國(guó)學(xué)者奧利弗分析說(shuō)，法國(guó)憑借馬克龍的個(gè)人魅力及不斷上升的國(guó)力，很可能取代德國(guó)，成為歐洲新的領(lǐng)導(dǎo)力量。盡管有人擔(dān)心德國(guó)不會(huì)對(duì)法國(guó)“百依百順”，但奧利弗相信德法兩國(guó)能一起挑起振興歐洲的重任。奧利弗不看好英國(guó)，因?yàn)橛?guó)對(duì)歐盟“三心二意”，與美國(guó)又走得過(guò)近，而在特朗普上臺(tái)后，歐洲更傾向獨(dú)立性。他告訴《》記者，英法德三國(guó)“領(lǐng)導(dǎo)力”在歐洲此消彼長(zhǎng)很正常，只要國(guó)家治理好、對(duì)歐盟貢獻(xiàn)大，就可能成為歐洲的“領(lǐng)頭羊”，相反，就會(huì)失去在歐洲的“領(lǐng)導(dǎo)力”。
（注：本人所有觀點(diǎn)僅代表作者本人，均不代表鳳凰網(wǎng)國(guó)際智庫(kù)立場(chǎng)）
