義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指在基本均衡發(fā)展得認(rèn)定后，區(qū)域教育發(fā)展要追求得更高得發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校（小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)、一貫制學(xué)校、初級(jí)中學(xué)、完全中學(xué)、特殊教育學(xué)校）資源配置得高標(biāo)準(zhǔn)，校際差距縮小，均衡程度達(dá)到高水平，同時(shí)區(qū)域內(nèi)教育管理、教育教學(xué)、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量方面全面達(dá)標(biāo)高水平，義務(wù)教育長(zhǎng)期存在得熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題基本消除。
基本特征：高標(biāo)準(zhǔn)、高均衡、高水平、高質(zhì)量、無(wú)非議。
義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)）應(yīng)具備得基本條件：通過(guò)China義務(wù)教育基本均衡發(fā)展認(rèn)定三年以上；基本均衡發(fā)展認(rèn)定后監(jiān)測(cè)持續(xù)保持較高水平。
縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，包括資源配置、保障度、教育質(zhì)量、社會(huì)認(rèn)可度四個(gè)方面內(nèi)容，主要依據(jù)全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
主要指標(biāo)解讀
依據(jù)《陜西省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施意見(jiàn)》，縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定得內(nèi)容包括“資源配置、保障程度、教育質(zhì)量、社會(huì)認(rèn)可度”4 個(gè)方面。
1．資源配置評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估縣域義務(wù)教育學(xué)校在教師、校舍、儀器設(shè)備等方面得配置水平，同時(shí)評(píng)估這些指標(biāo)得校際均衡情況，共 7 項(xiàng)指標(biāo)。每所學(xué)校至少達(dá)到其中 6 項(xiàng)指標(biāo)要求，余項(xiàng)不能低于指標(biāo)要求得 85%;所有指標(biāo)校際差異系數(shù)，小學(xué)均小于或等于 0.50，初中均小于或等于 0.45。對(duì)教學(xué)及幫助用房面積、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、教學(xué)儀器設(shè)備值、網(wǎng)絡(luò)多已更新教室數(shù)等 4 項(xiàng)指標(biāo)，直接從教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中提取數(shù)據(jù)。特殊教育學(xué)校、職業(yè)中學(xué)和不足 50 人得小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，依據(jù)相應(yīng)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)將其納入專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。
2．保障程度評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估縣級(jí)依法履職，落實(shí)China有關(guān)法律、法規(guī)、政策要求，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化得工作成效，共 15 項(xiàng)指標(biāo)。15 項(xiàng)指標(biāo)均要達(dá)到要求。
3．教育質(zhì)量評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估縣域義務(wù)教育普及程度、學(xué)校管理水平、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量、綜合素質(zhì)發(fā)展水平，共 9 項(xiàng)指標(biāo)。9項(xiàng)指標(biāo)均要達(dá)到要求。
4．社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查。社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查得主要內(nèi)容包括：縣級(jí)及有關(guān)職能部門(mén)落實(shí)教育公平政策、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享等情況，義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育、考試評(píng)估制度改革、提高教育質(zhì)量等情況。社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查對(duì)象包括：家長(zhǎng)、教師、校長(zhǎng)、、、學(xué)生及其他群眾。調(diào)查采用抽樣方式進(jìn)行，抽樣數(shù)量一般按申報(bào)縣常住人口得 1.5‰確定。調(diào)查對(duì)象中，家長(zhǎng)得比例原則上不低于 50%，其他各類調(diào)查對(duì)象數(shù)量大體相當(dāng)。社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查方式為：依托教育督導(dǎo)辦公室研發(fā)得調(diào)查軟件平臺(tái)工具，委托可以機(jī)構(gòu)，組織對(duì)通過(guò)資格審核得申報(bào)縣進(jìn)行社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查。
督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定得對(duì)象為縣（含不設(shè)區(qū)得市、市轄區(qū)和China劃定得其他縣級(jí)劃單位）。
督導(dǎo)評(píng)估范圍為縣域內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)校。包括小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、獨(dú)立設(shè)置得小學(xué)（含完全小學(xué)和非完全小學(xué)）、初級(jí)中學(xué)、九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)得義務(wù)教育階段，附設(shè)小學(xué)班和附設(shè)初中班，義務(wù)教育階段得特殊教育學(xué)校。國(guó)有企事業(yè)單位舉辦、高校附屬、民辦得義務(wù)教育學(xué)校，一并納入所在地得縣接受督導(dǎo)評(píng)估。
義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣應(yīng)具備得基本條件
1．通過(guò)China義務(wù)教育基本均衡發(fā)展認(rèn)定三年以上；我區(qū)在2016年通過(guò)China評(píng)估認(rèn)定。
2．申報(bào)前三年未發(fā)生義務(wù)教育基本均衡規(guī)定指標(biāo)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，其中，對(duì)小學(xué)、初中差異系數(shù)要求不超過(guò) 0.60、0.50；
3．在China或省級(jí)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，相關(guān)科目得學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到Ⅲ級(jí)以上，且校際差異率低于 0.15；
4．按義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡規(guī)定指標(biāo)測(cè)算得小學(xué)、初中差異系數(shù)分別不高于 0.50、0.45；
5．申報(bào)當(dāng)年該縣教育系統(tǒng)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故或嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)事件，未發(fā)生“校鬧”、社會(huì)輿論感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持或人民群眾反映強(qiáng)烈得突出問(wèn)題。
有以下情況之一得縣（市、區(qū)）不予推薦China評(píng)估認(rèn)定，存在以考試或變相考試方式招生；存在違規(guī)擇校行為；存在重點(diǎn)學(xué)校或重點(diǎn)班；存在“有編不補(bǔ)”或長(zhǎng)期聘用編外教師得情況；沒(méi)有按規(guī)定建立特殊教育學(xué)校或特教班，殘疾兒童少年入學(xué)率低于 95%；義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)相關(guān)政策未落實(shí)到位；教育系統(tǒng)存在重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件；有弄虛作假行為。對(duì)存在以上情況得縣（市、區(qū)），省、市兩級(jí)要重點(diǎn)督導(dǎo)檢查，限期整改。
評(píng)估認(rèn)定程序
申報(bào)工作采取網(wǎng)上申報(bào)、China網(wǎng)絡(luò)評(píng)估和實(shí)地核查相結(jié)合得方式進(jìn)行。
1．縣級(jí)對(duì)照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，先行自查自評(píng)達(dá)標(biāo)后，申請(qǐng)市級(jí)督導(dǎo)復(fù)核。同時(shí)報(bào)送自查自評(píng)報(bào)告、《全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣申報(bào)表》、縣及相關(guān)部門(mén)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作相關(guān)政策文件匯編。
2．市級(jí)組織督導(dǎo)復(fù)核。復(fù)核達(dá)標(biāo)后，向教育督導(dǎo)辦公室報(bào)送申請(qǐng)?jiān)u估認(rèn)定全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，申報(bào)材料報(bào)送時(shí)間截止為每年 3 月底。
3．教育督導(dǎo)辦公室對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定得縣對(duì)照China評(píng)估內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展校際差異系數(shù)進(jìn)行核算，對(duì)社會(huì)認(rèn)可度進(jìn)行調(diào)查。省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估前向社會(huì)公告，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示，接受監(jiān)督，公示無(wú)異議后報(bào)請(qǐng)審定同意，并按相關(guān)程序報(bào)教育督導(dǎo)予以評(píng)估認(rèn)定。
/ 供稿 ：督導(dǎo)室 /
/ 感謝：王青睿 楊濤 李芷君 /
/ 責(zé)編：鄧?yán)?白寶軍 /
/ 審核：尹山濤 /
【近日：南鄭區(qū)教育體育局】
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