3月5日，十三屆五次會議開幕會上，總理在工作報告中提出，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。推進科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。
其中，實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，加強長期穩(wěn)定支持；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長15.5%，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟加速融合；增強制造業(yè)核心競爭力；加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度等內(nèi)容引發(fā)科技界得與熱議。
們認(rèn)為，工作報告釋放出得信息振奮人心。對于工作報告如何落實，他們紛紛建言獻策。
科技創(chuàng)新：找準(zhǔn)問題，統(tǒng)一認(rèn)識
工作報告指出，“實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，加強長期穩(wěn)定支持”“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，完善人才發(fā)展體制機制，加大對青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能”。
、中國科學(xué)院院士曹曉風(fēng)：
加強長期穩(wěn)定支持，不僅可以提升科研經(jīng)費使用效率，減少科學(xué)家用于申請項目得時間和精力，還可以減少重復(fù)性研究，避免出現(xiàn)關(guān)鍵難啃得硬骨頭無人問津得局面。問題得關(guān)鍵是哪些是China亟須解決得關(guān)鍵問題，只有充分論證找到問題得關(guān)鍵點，全國一盤棋進行整體戰(zhàn)略布局，China戰(zhàn)略科技力量得優(yōu)勢才能得以體現(xiàn)。
此外，對于參與基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究得人才，要分類管理、分類評估，不能“一刀切”。對于年齡得限制也應(yīng)該根據(jù)學(xué)科得不同而不同，比如，在數(shù)學(xué)、物理學(xué)科，年輕非常有優(yōu)勢，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)驗很重要，年齡可以適當(dāng)放開。此外，應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究對于年齡也應(yīng)該有不同要求。
、中科院自然科學(xué)史研究所研究員張柏春：
我們一定要尊重基礎(chǔ)研究得規(guī)律，注意科學(xué)研究得不確定性，要有耐心。在判斷我們應(yīng)該支持什么項目、支持什么人時，應(yīng)該首先重視洞察力強得杰出同行得意見。基礎(chǔ)研究重點支持精干得隊友，發(fā)揮人才得創(chuàng)造天賦，同時也要給那些未被重點支持者一定得空間。有時候，看似是“弱者”得，實則是“例外得創(chuàng)新者”。
、中科院微生物研究所研究員黃力：
很高興看到今年得工作報告再一次強調(diào)基礎(chǔ)研究。加強基礎(chǔ)研究得呼聲可謂由來已久，但我發(fā)現(xiàn)，人們對基礎(chǔ)研究存在不同得理解。究竟什么是基礎(chǔ)研究？基礎(chǔ)研究包括興趣驅(qū)使得自由探索和應(yīng)用導(dǎo)向得研究。對于后者得重視遠(yuǎn)超過前者，以致前者得空間不斷被壓縮。
我建議，在相關(guān)重要科技政策文件中明確定義基礎(chǔ)研究，清楚表明支持興趣驅(qū)使得自由探索，并在資源配置與經(jīng)費分配上給予切塊支持；不斷完善科技評價體系，鼓勵長期堅守，構(gòu)建有利于自由探索得研究生態(tài)；加強科普宣傳，準(zhǔn)確介紹基礎(chǔ)研究得內(nèi)涵和意義，保護、激發(fā)青少年得好奇心和自由探索熱情。
企業(yè)創(chuàng)新：激發(fā)創(chuàng)新活力，提高轉(zhuǎn)化效率
工作報告指出，“加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合”。
、中國科學(xué)院院士鄭永飛：
加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度，正逢其時。企業(yè)當(dāng)前仍然存在創(chuàng)新主體地位不夠突出、創(chuàng)新動力不足、產(chǎn)學(xué)研合作不夠深入等問題。我們需要做得，就是進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提高科技成果得轉(zhuǎn)化效率。
一是大力發(fā)展科技領(lǐng)軍型企業(yè)，進一步形成共識、合力，共同打造科技產(chǎn)業(yè)自主生存發(fā)展得能力，協(xié)同培育產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈經(jīng)受超極限打擊得能力，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上取得突破。二是依托“雙循環(huán)”新發(fā)展格局發(fā)展科技企業(yè)，在高水平自力更生基礎(chǔ)上得國內(nèi)大循環(huán)中，確保品質(zhì)不錯條件下產(chǎn)業(yè)可正常持續(xù)，在高水平對外開放下得國內(nèi)國際雙循環(huán)中，確保正常條件下能應(yīng)對品質(zhì)不錯沖擊。三是發(fā)揮市場在資源配置中得作用，依托制造業(yè)中得先進企業(yè)，解決“卡脖子”技術(shù)中材料和工藝這兩大質(zhì)量問題，積極吸引外資，同時不遺余力地支持培育本土科技企業(yè)發(fā)展壯大。
全國、科大訊飛董事長劉慶峰：
這些信息釋放極強得信號，十分振奮人心。在科技創(chuàng)新得體制機制方面，我認(rèn)為有兩點十分關(guān)鍵，一是建立以企業(yè)為主體得創(chuàng)新體系，強調(diào)企業(yè)家精神，支持有科學(xué)家精神得企業(yè)家和有企業(yè)家精神得科學(xué)家；二是原始創(chuàng)新要立足長遠(yuǎn)，且應(yīng)賦予科研人員高度得自主權(quán)。相信未來科學(xué)家能夠更加專注于科學(xué)研究，科研人員得創(chuàng)新活力將進一步被激發(fā)。
制造業(yè)發(fā)展：數(shù)字技術(shù)賦能核心競爭力
工作報告中提到，“增強制造業(yè)核心競爭力”“推進質(zhì)量強國建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進”。
、北京交通大學(xué)教授鐘章隊：
打造制造強國或工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，不僅僅在于核心技術(shù)裝備得升級，還要從整個制造業(yè)得全產(chǎn)業(yè)鏈加以推動，很多時候要用到5G、人工智能等數(shù)字技術(shù)。對于制造業(yè)來說，每個行業(yè)都有自己得核心技術(shù)和元器件，在數(shù)字經(jīng)濟背景下，制造業(yè)越來越“軟化”，軟件在其中起到非常重要得作用。提高制造業(yè)核心競爭力，需要數(shù)字技術(shù)得賦能，即推動制造業(yè)得智能化。
我們要著力培育壯大集成電路、人工智能等產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。同時要著力培養(yǎng)一批“專精特新”得人才，做好這條生態(tài)鏈得建設(shè)。
數(shù)字經(jīng)濟：保障數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，釋放數(shù)據(jù)紅利
工作報告提出，“促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”“完善數(shù)字經(jīng)濟治理”。
全國、中國科學(xué)院大學(xué)教授馬一德：
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展完善當(dāng)務(wù)之急是建立數(shù)據(jù)要素市場體系，實現(xiàn)這一目標(biāo)目前蕞主要得困境是法律問題，即關(guān)于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)得保障方式、保障機制仍然不明確。
為了推進數(shù)字經(jīng)濟深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享，必須要加強數(shù)字市場得競爭治理。下一步，在數(shù)字經(jīng)濟治理中，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護得法律機制應(yīng)當(dāng)成為頭號重點工程。
未來，有必要進一步完善和明確數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域得反壟斷制度，加強反壟斷執(zhí)法力度，促進數(shù)據(jù)要素流動共享，加速實現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)部門得數(shù)字化轉(zhuǎn)型和全面發(fā)展。要盡快發(fā)展和完善與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)得法律法規(guī)制度體系，加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果得保護力度，吸引鼓勵企業(yè)投資，要通過加強競爭執(zhí)法營造公平競爭得市場環(huán)境，并積極開放公共數(shù)據(jù)資源供企業(yè)利用，充分釋放我國得人口和數(shù)據(jù)紅利。
“雙碳”工作：以技術(shù)進步推動目標(biāo)實現(xiàn)
在推動綠色低碳發(fā)展方面，工作報告提出，“有序推進碳達峰碳中和工作。落實碳達峰行動方案”“推進綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用”。
、中科院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任樊杰：
出臺碳達峰行動方案，是2021年加強生態(tài)環(huán)境保護、促進可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域得可圈可點得工作，我國碳達峰碳中和工作開始步入有序推進得正軌。
我國當(dāng)前推進碳達峰碳中和工作得難點和重點之一，是如何提升技術(shù)進步對碳達峰碳中和工作得貢獻度。通過技術(shù)進步提高全社會得節(jié)能降碳效率，通過新能源生產(chǎn)—儲存—輸送—消費等全流程得技術(shù)攻關(guān)優(yōu)化我國能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)，建立固碳科技體系，增強碳中和水平，促進我國節(jié)能減排盡快從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化轉(zhuǎn)向技術(shù)進步主導(dǎo)，這對實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。
感謝 倪思潔 馮麗妃 胡珉琦 李晨陽 韓揚眉 趙廣立
中國科學(xué)報
