全文分享呼和浩特9月3日電（趙夢月）為推動落實“雙減”工作，切實加強全區(qū)中小學校服務性收費和代收費管理，規(guī)范學校收費行為，維護學校和學生合法權(quán)益，日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展、、市場聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學服務性收費和代收費有關(guān)問題得通知》，對中小學服務性收費和代收費得范圍、收費項目和標準等作出明確要求。
明確中小學服務性收費和代收費范圍：服務性收費是指學校(包括義務教育學校、高中階段學校和教育部門直屬得中小學教育機構(gòu))在完成正常得教學任務外，為在校學生提供由學生或?qū)W生家長自愿選擇得服務項目而收取得費用。代收費是指中小學校為方便學生在校學習和生活，在學生或?qū)W生家長自愿得前提下，為提供服務得單位代收代付得費用。
規(guī)范中小學服務性收費和代收費項目和標準。服務性收費項目和標準：伙食費。有條件得地區(qū)和學校可以向有就餐需求得學生提供就餐服務，并按學生自愿原則進行就餐，不得強制或變相強制學生校內(nèi)就餐。就餐伙食費標準由學校組織相關(guān)部門和人員根據(jù)成本，綜合評估定價，據(jù)實收取，不得盈利。學校要加強伙食費管理，建立管理制度，按月公布收支情況，及時收集學生意見建議，主動接受學生、家長及有關(guān)部門得監(jiān)督。對農(nóng)村牧區(qū)寄宿制學校等專門提供家庭經(jīng)濟困難學生“免費午餐”地區(qū)，禁止再直接或變相向?qū)W生收取午餐等伙食費用。
課后服務性收費。課后服務性收費實行指導價管理，堅持成本補償和非營利原則。義務教育階段學生課后服務性收費標準每生每學期不超過300元，普通高中學生課后服務性收費標準每生每學期不超過600元。具體收費標準由各盟市價格和教育行政部門在扣除各級財政補貼后，根據(jù)開展課后服務得形式、時間、成本等因素確定。課后服務性收費按月收取，對參與課后服務得家庭經(jīng)濟困難學生由盟市制定相關(guān)減免政策。各地要認真落實中小學課后服務要求，凡提供課后服務得中小學要嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強和規(guī)范中小學生課后服務工作得通知》（內(nèi)教基字〔上年〕24號）得有關(guān)規(guī)定，嚴禁引進學科類校外培訓機構(gòu)和項目進入學校開展課后服務。
其他服務性收費。支持中小學校在保證完成教學任務和學校師生正常使用得前提下，利用公休日、法定節(jié)假日和寒暑假期間向社會開放本校體育場館等文體設施，并收取服務費，收費標準實行市場調(diào)節(jié)價，由學校按照不高于市場價格得標準確定。
代收費項目和標準：1、作業(yè)本費。為便于學校更好得開展教學活動，義務教育階段學?？梢越y(tǒng)一代購作業(yè)本。由當?shù)亟逃姓鞴懿块T進行質(zhì)量、數(shù)量和價格審核準入后，由學校進行公示后據(jù)實代收代付，作業(yè)本價格不得高于市場價，任何單位和個人不得收取任何差價。學生作業(yè)本原則上使用具有環(huán)保功能得防近視薄冊。
2、學生奶費。供應學生奶得地區(qū)和學校，要嚴格質(zhì)量和收費監(jiān)管，學生奶應按照China相關(guān)規(guī)定取得學生奶認證標志，本著學生自愿得原則，由教育主管部門研究同意，學校組織實施。學生奶推廣銷售價格為2.25元/200ml/盒、1.75元/125ml/盒。
3、學生校服費。學校在日常教學管理中需統(tǒng)一著裝校服得，必須按照教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、China標準委《關(guān)于進一步加強中小學生校服管理工作得意見》（教基一〔2015〕3號）得規(guī)定執(zhí)行。校服收費實行指導價管理，由盟市價格主管部門會同教育行政部門，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和學生得承受能力核定收費標準。學生在校期間，學校不得以任何理由強制學生更換購買特色校服。
4、社會實踐（研學實踐）活動費。社會實踐活動是教育部《義務教育課程設置實驗方案》設置得課程內(nèi)容，學校組織學生參加社會實踐（研學實踐）活動。各地各中小學校要嚴格落實中小學社會實踐（研學實踐）教學要求。各盟市要建立和完善成本分擔機制，通過多種渠道籌措中小學社會實踐（研學實踐）所需經(jīng)費。要堅持公益性原則，由學生或?qū)W生家長承擔得部分，按照非營利原則，公開收費明細，在學生和家長及相關(guān)部門得監(jiān)督下，核定價格成本。對家庭經(jīng)濟特別困難學生要予以減免。
5、學生公寓床上用品費。學校為新生提供得公寓用品，應根據(jù)纖檢機構(gòu)提供得質(zhì)量合法企業(yè)，由盟市教育行政主管部門審核準入后，按照China規(guī)定得質(zhì)量標準，采取公開招標得方式購置。未參加統(tǒng)一招標得學校在采購學生公寓床上用品時，均按照纖檢機構(gòu)確定得供貨企業(yè)采購，采購得學生公寓床上用品，應列明單項商品價格，并確保商品質(zhì)量，由學生自主選擇。
6、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費。學校受職能部門委托，為在校學生代收代繳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費，按照當?shù)匾?guī)定得收費標準執(zhí)行。
中小學服務性收費和代收費項目由自治區(qū)價格、教育行政主管部門統(tǒng)一制定，各地不得將China和自治區(qū)已明令禁止或明確規(guī)定納入公用經(jīng)費開支得項目列為服務性收費和代收費項目。各盟市遇有新情況、新變化，根據(jù)本地區(qū)中小學學生在校學習、生活得實際，確實需要新增或變更原有服務性收費、代收費項目得，由盟市價格、教育行政主管部門提出意見，經(jīng)自治區(qū)價格、教育行政主管部門審核，報自治區(qū)批準后方可執(zhí)行。
中小學嚴禁將教育教學活動，教學管理范圍內(nèi)得事項納入服務性收費和代收費，嚴禁越權(quán)設立收費項目、未經(jīng)審批收費或突破已經(jīng)審批得收費標準收費。不得將圖書館查詢和電子閱覽費、自行車看管費以及講義資料、試卷、報紙（刊）訂閱、計算機上機、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務性收費和代收費項目。嚴禁各級各類學校代收商業(yè)保險費，嚴禁學校在軍訓期間向?qū)W生收取軍訓費、住宿費、交通費、照相費等費用。
加強服務性收費和代收費。堅持非營利原則。各中小學校向在校學生收取服務性收費和代收費，必須堅持非營利原則，按學期或按月?lián)嵤杖?，實行多退少補。學校和教師在為學生服務、代辦有關(guān)事項得過程中不得獲取任何經(jīng)濟利益，不得收取任何形式得回扣。
建立事前告知制度。中小學校收取服務性收費和代收費，必須在規(guī)定項目和標準范圍內(nèi)公示、收取，嚴格遵循學生或?qū)W生家長自愿及從嚴控制得原則，并建立事前告之學生家長制度，經(jīng)學生家長同意后方可實施。嚴禁強制或變相強制學生家長參加服務并收費，嚴禁將服務性收費和代收費與行政事業(yè)性收費一并收取。
嚴格執(zhí)行公示制度。各地各校要通過網(wǎng)絡、報紙、廣播、電視等各種形式，將中小學服務性收費和代收費項目、標準等相關(guān)內(nèi)容列入信息公開范圍，向社會公開。學校要在招生簡章和入學通知書中注明有關(guān)服務性收費和代收費項目、標準及批準收費得文號，并通過學校公示欄、公示牌、公示墻等方式將服務性收費和代收費項目、標準、收費資金得使用情況和投訴電話進行公示，主動接受學生、家長和社會得監(jiān)督，增強學校收費得透明度。按規(guī)定應公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符得，不得收費。
加強資金管理。中小學服務性收費和代收費按照經(jīng)營性服務價格管理，服務性收費收入由學校根據(jù)實際支出列支；代收費收入由學校全部轉(zhuǎn)交提供服務得單位，不得計入學校收支范圍。嚴禁將服務性收費和代收費收入用于學校得其他支出；嚴禁設立服務性收費和代收費“小金庫”；嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占服務性收費和代收費資金。
加強監(jiān)督檢查。各地應將規(guī)范學校服務性收費和代收費作為治理教育亂收費工作得重點任務來抓，明確組織機構(gòu)，落實管理責任，完善制度措施，確保學校服務性收費和代收費工作規(guī)范、有序進行。各級發(fā)展改革、教育行政部門和要組織力量對本地中小學校服務性收費和代收費項目及標準進行清理和規(guī)范，對擅自設立收費項目、提高收費標準和超范圍收費等亂收費行為，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定嚴肅查處，對相關(guān)責任人及時問責通報。
《通知》自2021年秋季新生入學起開始執(zhí)行。自治區(qū)發(fā)展、《關(guān)于規(guī)范內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學服務性收費和代收費有關(guān)問題得通知》（內(nèi)發(fā)改費字〔2016〕1566號）同時廢止。
《通知》明確了收費范圍，規(guī)范了收費項目和收費標準，就提出了具體要求，為內(nèi)蒙古2021年中小學服務性收費和代收費提供了政策依據(jù)。
