摘 要：2013年6月，我國(guó)長(zhǎng)王毅發(fā)表題為“探索中國(guó)特色大國(guó)外交之路”的演講。此演講具有很強(qiáng)的政策宣傳意義和政策指導(dǎo)意義，提出了今后中國(guó)外交的基本路徑是要走有中國(guó)特色的大國(guó)外交之路。“中國(guó)特色大國(guó)外交”的探索過程伴隨大量思想和政策建樹，從中國(guó)的角度深刻影響21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系的面貌。努力構(gòu)建和發(fā)展中國(guó)特色外交理論，與國(guó)際主流外交理論相結(jié)合，從而成為推動(dòng)和平、合作、發(fā)展的時(shí)代潮流向前的動(dòng)力。
關(guān)鍵詞：中國(guó)特色外交 軟實(shí)力 硬實(shí)力 統(tǒng)籌內(nèi)政外交
一、當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)
隨著全球化的發(fā)展，各國(guó)之間的聯(lián)系越發(fā)緊密，任何國(guó)家都無法脫離世界經(jīng)濟(jì)體系之外而實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但是由于發(fā)展中國(guó)家尤其是以金磚四國(guó)為代表的新興國(guó)家的快速崛起，卻又使得當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生著改革推進(jìn)，但是全面復(fù)蘇依舊充滿變數(shù)。歐盟的成立引領(lǐng)著區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)的加強(qiáng)，隨著前蘇聯(lián)的解體和冷戰(zhàn)的結(jié)束，各國(guó)的發(fā)展越來越快，世界出現(xiàn)了以美、中、歐、日、俄幾級(jí)，世界多極化的趨勢(shì)將不可逆轉(zhuǎn)。此外，在世界多極化發(fā)展的大趨勢(shì)中，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的主流趨勢(shì)，但是國(guó)際局勢(shì)還是呈現(xiàn)出了穩(wěn)定中有動(dòng)蕩的局面，尤其是是局部性的動(dòng)蕩與沖突還是不斷出現(xiàn)。
面對(duì)國(guó)際各種力量的此消彼長(zhǎng)和國(guó)際局勢(shì)的不穩(wěn)定性、復(fù)雜性，中國(guó)既面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著復(fù)雜激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。因此，全面理性認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)特點(diǎn)和趨勢(shì)，對(duì)于中國(guó)特色外交的實(shí)施具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
二、中國(guó)對(duì)外關(guān)系政策及外交所面臨的主要問題
獨(dú)立自主原則始終作為中國(guó)外交思想的核心和基石，反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平永遠(yuǎn)是中國(guó)外交的基本原則和目標(biāo)。我國(guó)積極推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，愿意在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，同所有國(guó)家建立和發(fā)展友好合作關(guān)系，恪守國(guó)際條約和信守國(guó)際承諾。中國(guó)日益成為影響國(guó)際形勢(shì)的重要因素，與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更加緊密，作為一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)，中國(guó)的發(fā)展在世界上存在正反兩種不同反響，進(jìn)而也說明了中國(guó)在國(guó)際社會(huì)地位中的影響不斷增大。
我國(guó)目前的綜合發(fā)展總體上來說還是令人比較滿意的，但是仍然存在不少問題，對(duì)此我們要高度重視。我國(guó)主要面臨對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)問題：
1、對(duì)內(nèi)是基礎(chǔ)，現(xiàn)狀。目前以兩位數(shù)的速度發(fā)展，已經(jīng)處于世界第四位。并且在可以預(yù)見的未來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍能高速增長(zhǎng)，這種高速增長(zhǎng)是否能夠持續(xù)？我國(guó)的人均GDP和人均資源的占有量一直低于世界平均水平，我國(guó)長(zhǎng)期的發(fā)展是以高能耗、資源的大浪費(fèi)為代價(jià)的。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)的同時(shí)，忽略了很多有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)持續(xù)和諧發(fā)展的目標(biāo)，例如基礎(chǔ)教育、醫(yī)療保障、環(huán)境衛(wèi)生等。這些毫無疑問的將制約我國(guó)的發(fā)展。
2、對(duì)外是關(guān)鍵，我國(guó)周邊安定環(huán)境。地理位置和地緣環(huán)境的特殊性是長(zhǎng)期制約我國(guó)周邊安全環(huán)境的因素。一是，我國(guó)是邊界線漫長(zhǎng)，相鄰接壤國(guó)家最多的國(guó)家之一，缺少天然安全屏障，易遭受外敵入侵，給我國(guó)安全造成了巨大的壓力。二是，眾多鄰國(guó)中某些國(guó)家仍與我國(guó)存在領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端，尤其是維護(hù)海洋權(quán)益的斗爭(zhēng)具有較大的復(fù)雜性和敏感性。三是，“臺(tái)獨(dú)”和民族分裂活動(dòng)的存在使我國(guó)面臨嚴(yán)峻的反分裂和維護(hù)穩(wěn)定的斗爭(zhēng)。四是，美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)行“西化”、“分化”和遏制政策，不斷插手我國(guó)周邊地區(qū)事務(wù)，對(duì)我國(guó)安全構(gòu)成了最大威脅。
三、構(gòu)建中國(guó)軟實(shí)力的外交戰(zhàn)略
軟實(shí)力與硬實(shí)力相對(duì)，硬實(shí)力指的是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平、軍事實(shí)力等看得見摸得著的物質(zhì)力量。而軟實(shí)力是指能夠影響他國(guó)意愿的無形的精神力，包括該國(guó)制度的吸引力、文化的感染力、國(guó)際信譽(yù)以及領(lǐng)導(dǎo)人與國(guó)民形象的魅力等。自1978年中國(guó)確定改革開放的方針以來，中國(guó)的硬實(shí)力方面得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，硬實(shí)力總體扮演了主要角色。在以和平與發(fā)展為主流趨勢(shì)的當(dāng)今時(shí)代，武力征服和軍事威脅受到了限制甚至禁止，因此，軟實(shí)力對(duì)國(guó)家的重要性日益增強(qiáng)。
一個(gè)國(guó)家發(fā)展軟實(shí)力，需要一定的基礎(chǔ)和條件。作為一個(gè)文化大國(guó)、一個(gè)正在走向強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，軟實(shí)力建設(shè)是決定中國(guó)能否最終實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展與和平崛起的關(guān)鍵所在。軟實(shí)力已成為一國(guó)綜合國(guó)力的重要組成部分，其在國(guó)家對(duì)外關(guān)系與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的作用日顯重要。中國(guó)在外交上發(fā)展軟實(shí)力無疑具有許多有利條件：
第一，中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是賴以生存延續(xù)的基礎(chǔ)和動(dòng)力，是構(gòu)建中國(guó)特色外交理論的文化源泉。中國(guó)歷史悠久的傳統(tǒng)文化，決定了我國(guó)外交的總目標(biāo)是獨(dú)立自主，維護(hù)我國(guó)人民和世界人民的根本利益，在任何時(shí)候都堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路。我國(guó)極為豐富的文化軟實(shí)力資源為我國(guó)發(fā)展對(duì)外關(guān)系，擴(kuò)大對(duì)外影響，提升外交形象提供了優(yōu)越條件，使公眾對(duì)中國(guó)文化及中國(guó)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。
第二，制度創(chuàng)新是國(guó)家發(fā)展的一個(gè)重要條件，是事關(guān)國(guó)家的凝聚力、動(dòng)員力和吸引力的重要因素之一，也是國(guó)家軟實(shí)力的保證。中國(guó)特色的社會(huì)主義制度和中國(guó)發(fā)展模式、發(fā)展理念在國(guó)際上產(chǎn)生了越來越大的吸引力和影響力。我國(guó)實(shí)行的中國(guó)特色社會(huì)主義制度是馬克思主義普遍真理與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。在社會(huì)主義的發(fā)展道路上，我們強(qiáng)調(diào)走自己的路，不照搬外國(guó)模式，反對(duì)教條主義，以馬克思主義為指導(dǎo)，以實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，解放思想，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。
第三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)力增強(qiáng)，為中國(guó)在對(duì)外政策中發(fā)展軟實(shí)力提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)國(guó)際地位邁上新臺(tái)階，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交也越來越重要。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到世界第二位，中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的內(nèi)容也得到了極大擴(kuò)展。包括貿(mào)易投資、對(duì)外援助、財(cái)經(jīng)外交、能源外交、氣候環(huán)保等，幾乎涵蓋了中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的所有內(nèi)容，使得經(jīng)濟(jì)實(shí)力與綜合國(guó)力大大增強(qiáng)。硬實(shí)力是發(fā)展軟實(shí)力的基礎(chǔ)，中國(guó)日益強(qiáng)大的硬實(shí)力為中國(guó)征服推行和平外交政策提供了較為充分的物質(zhì)保障。
四、認(rèn)識(shí)中國(guó)特色外交的積極實(shí)踐
（一）積極開展多邊外交，加強(qiáng)國(guó)際合作
“大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺(tái)”的外交布局，是改革開放以來中國(guó)外交實(shí)踐的寶貴總結(jié)。四個(gè)方面相互聯(lián)系、互相支撐，缺一不可。有學(xué)者提出：“發(fā)展多邊外交，是中國(guó)走向世界大國(guó)的必由之路”。
隨著全球化進(jìn)程的不斷加強(qiáng)、世界各地的聯(lián)系越來越密切，閉門造車是不能適應(yīng)世界發(fā)展潮流的。作為一個(gè)正在崛起的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，重視與周圍各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加強(qiáng)彼此之間的經(jīng)濟(jì)合作，建立起強(qiáng)而有力的經(jīng)濟(jì)組織，協(xié)同周邊國(guó)家，甚至是帶領(lǐng)周邊國(guó)家一起努力，是中國(guó)的不能推卸的責(zé)任與使命。今后5到10年，中國(guó)在努力加強(qiáng)與“金磚國(guó)家”、非洲國(guó)家、亞太鄰國(guó)及廣大發(fā)展中國(guó)家全方位合作關(guān)系的同時(shí)，不會(huì)放棄與美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家的合作路線。
（二）積極統(tǒng)籌內(nèi)政方針與外交政策
統(tǒng)籌內(nèi)政方針與外交政策，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，提高統(tǒng)攬內(nèi)政外交全局能力，成為新時(shí)期提升中國(guó)外交能力的緊迫課題。其必要性在于兩點(diǎn)：首先，“一國(guó)的對(duì)外的政策基于本國(guó)的國(guó)家利益，并以實(shí)現(xiàn)本國(guó)的國(guó)家利益為最終目標(biāo)?！边@就是外交的目的與內(nèi)政方針的目的是一致的。第二，外交是內(nèi)政的延續(xù)。外交延續(xù)一國(guó)的制度、價(jià)值觀念、利益訴求，是一國(guó)一定時(shí)期的社會(huì)反映。統(tǒng)籌內(nèi)政和外交，就是要立足國(guó)內(nèi)形勢(shì)，兼顧國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大局，協(xié)調(diào)“世界利益”和“國(guó)家利益”的關(guān)系。
五、總結(jié)
1、我國(guó)長(zhǎng)王毅認(rèn)為，中國(guó)特色大國(guó)外交的“特色”之源反映出“三個(gè)自信”。一是來源于中國(guó)所堅(jiān)持的社會(huì)主義理念；二是來源于中國(guó)的傳統(tǒng)文化；三是來源于新中國(guó)外交的優(yōu)良傳統(tǒng)。也可以說，這三個(gè)來源體現(xiàn)了中國(guó)特色大國(guó)外交的理論自信、文化自信、實(shí)踐自信。
2、中國(guó)特色大國(guó)外交的基本原則可以歸結(jié)為“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”。一個(gè)中心是指中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情決定了中國(guó)外交應(yīng)以服務(wù)于國(guó)家發(fā)展為中心，更加積極有效地為全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。兩個(gè)基本點(diǎn)是指中國(guó)外交要維護(hù)中國(guó)在世界上的正當(dāng)利益和促進(jìn)與世界其他國(guó)家的互利共贏。
3、當(dāng)今世界是一個(gè)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的時(shí)代，一個(gè)國(guó)家能否在國(guó)際舞臺(tái)上巍然屹立于世界民族之林，不僅取決于強(qiáng)大的綜合國(guó)力，而且取決于該國(guó)的外交能力。在全球化和信息革命的新時(shí)代，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，外交能力建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。展望未來，在領(lǐng)導(dǎo)外交上必須始終保持冷靜的思考和理性的觀察，辯證認(rèn)識(shí)世界形勢(shì)給我們帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，多角度、多領(lǐng)域、多軌道地維護(hù)好國(guó)家根本利益，進(jìn)行務(wù)實(shí)的外交選擇，拓展中國(guó)外交的新局面。
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