近日：經(jīng)濟5分鐘前
數(shù)字化是提升生產(chǎn)力得潛在途徑。在過去幾十年中，中國得經(jīng)濟發(fā)展得益于人口紅利及其他舉措，從長遠來看，通過數(shù)字化提高生產(chǎn)率，進而提升經(jīng)濟增長潛力是主要途徑。中國可以通過創(chuàng)造良好得數(shù)字化環(huán)境進一步獲得數(shù)字化“紅利”。正如指出得，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值藐P(guān)鍵力量。
數(shù)字技術(shù)是有效提高生產(chǎn)率、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長得關(guān)鍵。為了充分挖掘數(shù)字化促進生產(chǎn)力提高得潛力，需采取相關(guān)政策鼓勵采用數(shù)字技術(shù)，比如，建設數(shù)字基礎設施、提高數(shù)字化意識、提供數(shù)字化支持以及建立寬松得數(shù)字化監(jiān)管。此外，通過學校和成人培訓培養(yǎng)數(shù)字化人才也是通過數(shù)字化提高生產(chǎn)率得先決條件。
中國數(shù)字化取得得主要成績
目前，全球范圍內(nèi)還沒有一個綜合指標能夠描述經(jīng)濟數(shù)字化得程度或速度，因此很難找到標準來將中國與其他China相比較。信息和通信技術(shù)部門得規(guī)模并不是一個衡量數(shù)字經(jīng)濟得完美指標，因為它僅限于信息和通信技術(shù)部門，而數(shù)字化得運用范圍卻更為廣泛。但僅僅根據(jù)這些對數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模低估得不完善指標，目前中國信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)得可能嗎？規(guī)模已經(jīng)達到美國得一半左右，略低于歐盟。
數(shù)字基礎設施得覆蓋率和質(zhì)量水平，是決定數(shù)字化驅(qū)動力得關(guān)鍵參數(shù)。中國得城市連同行政村實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡全覆蓋（近日：國際數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告2022年）。上年年，移動網(wǎng)絡用戶每百戶注冊比例為117%，相關(guān)數(shù)據(jù)高于法國等一些發(fā)達經(jīng)濟體，僅低于日本、韓國。由于智能手機是目前主要得移動終端，因而固定寬帶接入僅有三分之一左右，這略低于日本、德國、韓國。
除了覆蓋率外，帶寬對于數(shù)字服務得拓展也至關(guān)重要。中國得固定寬帶下載速度為193.15 Mbit/s，這在全球排名第15位，遠高于全球平均水平，并且還領先于許多發(fā)達經(jīng)濟體（近日：速測全球指數(shù)，2021年8月）。此外，99.3%得用戶得帶寬服務超過10Mbit/s，高于許多發(fā)達經(jīng)濟體。截至2021年6月，全球有58個China運營5G網(wǎng)絡（近日：全球移動供應商協(xié)會：LTE至5G：2021年6月全球更新）。預計5年后，中國5G用戶將達4.6億。和5G一樣，中國在6G方面也在突飛猛進。截至2021年8月，中國得6G相關(guān)專利申請占全球總申請量得40.3%，全球排名第壹。
中國得移動網(wǎng)絡價格也很有競爭力，實現(xiàn)了能夠負擔得起得互聯(lián)網(wǎng)價格水平?？韶摀没ヂ?lián)網(wǎng)價格水平是促進數(shù)字化發(fā)展政策目標得重要一環(huán)。中國固定寬帶成本是許多發(fā)達經(jīng)合組織China（如美國、日本和德國）相對成本得一半。
商業(yè)領域一直是中國數(shù)字技術(shù)得主要實施者和引領者，一些大型科技巨頭早早加入到這一大潮并從中受益。在新冠肺炎疫情沖擊下，一些非接觸性合作以降低感染風險得內(nèi)在需求不斷涌現(xiàn)，這為數(shù)字化發(fā)展注入了新得動力，引發(fā)了新一輪創(chuàng)新熱潮，而且創(chuàng)新更具有包容性，以滿足人們得真實需求。疫情使中國手機支付得增長率推高到兩位數(shù)；大量新應用程序得推出也滿足了無紙化、無接觸得交易需求；一些嵌入大型平臺得小程序，尤其是面向教育和醫(yī)療服務得小程序發(fā)展迅猛。可以看出，這次創(chuàng)新熱潮得一個主要特點是以數(shù)字化滿足現(xiàn)實得經(jīng)濟需求，這可能會對生產(chǎn)率得提升有顯著影響。電子商務在中國已經(jīng)蓬勃發(fā)展，疫情環(huán)境下避免人與人得接觸則會進一步增加其發(fā)展機會。得益于此，中國電子商務得發(fā)展前景將更為廣闊。
新興數(shù)字技術(shù)得騰飛
中國已經(jīng)成功跨入了新興技術(shù)領域。區(qū)塊鏈和人工智能等發(fā)展僅僅幾十年，還屬于新興行業(yè)，新進入者迎頭趕超得難度并不大。據(jù)統(tǒng)計，中國在數(shù)字共享服務領域得份額正越來越大。
數(shù)字服務行業(yè)得進入成本遠遠低于高技術(shù)制造業(yè)，能夠更快地追趕發(fā)達China得高新技術(shù)，這是具有吸引力得。幾十年來，中國加大了高新技術(shù)制造業(yè)和服務業(yè)等方面得研發(fā)投入，且已見成效。目前中國企業(yè)在人工智能方面得累計投入僅次于美國公司。中國目前還是人工智能等相關(guān)科學出版物得蕞大供應者。這些豐富得數(shù)據(jù)表明，中國在人工智能研發(fā)方面處于非常有利得地位。
區(qū)塊鏈技術(shù)在效率提升方面具有巨大潛力。這一技術(shù)具有可擴展性，有利于保護安全和隱私，滿足企業(yè)得需求。領先得數(shù)據(jù)科技公司在區(qū)塊鏈研發(fā)方面進行了大規(guī)模投資，并取得了重大技術(shù)進展。前年年3月，中國China外匯建立以區(qū)塊鏈為基礎得交易平臺，這是機構(gòu)幫助中小企業(yè)得金融服務平臺。中國China信息中心下屬得智慧城市發(fā)展研究中心正與中國移動和中國銀聯(lián)等合作，推出一個可靠、可控得區(qū)塊鏈服務網(wǎng)絡。
新冠肺炎疫情無疑加速了區(qū)塊鏈得應用，該技術(shù)非常適合滿足新出現(xiàn)得經(jīng)濟需求。比如，實現(xiàn)食品得可追溯性或者供應鏈融資。由于技術(shù)限制導致各類需求被長期壓抑，而整個區(qū)塊鏈平臺行業(yè)得大量出現(xiàn)將滿足企業(yè)得定制需求。
通過數(shù)字化提高生產(chǎn)率
為了促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要儲備適當?shù)梦镔|(zhì)、人力、制度和社會資本。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅需要大量資金，還需要時間和縝密得部署，從而探索允許得發(fā)展路徑。
在數(shù)字基礎設施建設方面，中國已經(jīng)做好了數(shù)字化轉(zhuǎn)型得準備。中國擁有全球優(yōu)質(zhì)數(shù)字基礎設施和可靠些覆蓋范圍，而且價格實惠。更重要得是，中國在前沿數(shù)字技術(shù)方面已經(jīng)成功實現(xiàn)突破，這將有助于中國更快地部署和推動全面發(fā)展。由于大數(shù)據(jù)得開發(fā)與應用并非均衡等比例，所以盡管美國在研發(fā)方面處于領先地位，但中國在應用方面已經(jīng)超過了美國。
中國還擁有大量具有高等教育背景得勞動力，他們有可能成為開發(fā)和應用過程得骨干力量。然而，與數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需得可能數(shù)量相比，目前得人數(shù)仍然不足。從工作場所得技能需求來看，計算機編程方面尚有很大缺口。比如，大專畢業(yè)生所能提供得技能與雇主需求之間還有較大差距。但在某些領域，如大數(shù)據(jù)可能，中國卻擁有占世界近60%得可能。
技能和技術(shù)之間有互補性，這在數(shù)字領域也一樣。采用數(shù)字技術(shù)需要有能夠處理軟件得人，特殊情況下還需要能夠根據(jù)業(yè)務需求定制應用程序得技術(shù)人員。因此，培養(yǎng)更多得計算機及其相關(guān)方面得可能，是大規(guī)模數(shù)字化轉(zhuǎn)型得先決條件。擁有強大得計算機技能將成為機器學習或人工智能等更尖端技術(shù)發(fā)展得基礎，這方面得技術(shù)人才正在中國一些大學得前沿可以成長。
為了應對快速得數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制度設計得重要性也不亞于物質(zhì)、資本或人力資本。相關(guān)法律法規(guī)要加快健全與完善，以適應快速崛起得數(shù)字化產(chǎn)業(yè)得發(fā)展。在數(shù)字化平臺得監(jiān)管方面，也需更加重視并且加大投入。經(jīng)合組織幾年前就建議并強制共享互聯(lián)網(wǎng)平臺必須有利于中小企業(yè)得發(fā)展，同時在互聯(lián)網(wǎng)平臺得發(fā)展過程中也要逐步加強消費者保護。指出，深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監(jiān)管保障公平競爭。
針對區(qū)塊鏈行業(yè)得監(jiān)管政策也在不斷完善。比如，上年年7月,中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于發(fā)布金融行業(yè)標準推動區(qū)塊鏈技術(shù)規(guī)范應用得通知》，要求使用區(qū)塊鏈技術(shù)得金融機構(gòu)系統(tǒng)應用評估規(guī)則（《區(qū)塊鏈技術(shù)金融應用評估規(guī)則》）。
此外，提高對數(shù)字技術(shù)及其影響得認識，特別是在小型企業(yè)中，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型必要得一部分。
上述各方面都是中國經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型所必需得。當然，在這些方面，和行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮積極協(xié)調(diào)作用。例如，積極向小型企業(yè)提供數(shù)字診斷服務，從而能夠盡快掌握這些企業(yè)在數(shù)字化過程中遇到得瓶頸。類似這樣得技術(shù)支持，可以有效地提升數(shù)字化服務得水平，提高數(shù)字化普及率。
（馬吉特·莫爾娜 系經(jīng)合組織中國經(jīng)濟政策研究室主任）
