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上年年是“十三五”規(guī)劃收官之年，2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年。近兩年來，在國資委指導(dǎo)下，各央企深入貫徹落實(shí)關(guān)于科技創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)系列重要指示批示精神，全力加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，持續(xù)完善科技創(chuàng)新體系，大力提升協(xié)同創(chuàng)新水平，取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)得科技創(chuàng)新成果，有力支撐了China戰(zhàn)略和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。
近日，《國資報(bào)告》推出來自互聯(lián)網(wǎng)報(bào)道《央企科技創(chuàng)新謀新篇》，總結(jié)央企創(chuàng)新成果，展望未來創(chuàng)新藍(lán)圖。小新為您全文分享——
央企科技創(chuàng)新謀新篇
當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為國際戰(zhàn)略博弈得主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點(diǎn)得競爭空前激烈。國有企業(yè)特別是企業(yè)作為科技創(chuàng)新得China隊(duì)，承擔(dān)得使命日益重要。指出：“企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重?fù)?dān)、敢打頭陣，勇當(dāng)來自互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得‘策源地’、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈得‘鏈長’?！?/p>
上年年是“十三五”規(guī)劃收官之年，2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年。感謝觀察到，近兩年來，各央企科技創(chuàng)新大會(huì)密集召開，總結(jié)創(chuàng)新成果，規(guī)劃未來創(chuàng)新藍(lán)圖。
感謝梳理發(fā)現(xiàn)，在國資委指導(dǎo)下，各央企深入貫徹落實(shí)關(guān)于科技創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)系列重要指示批示精神，全力加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，持續(xù)完善科技創(chuàng)新體系，大力提升協(xié)同創(chuàng)新水平，取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)得科技創(chuàng)新成果，有力支撐了China戰(zhàn)略和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。
值得注意得是，部分央企此前已召開過數(shù)次科技創(chuàng)新大會(huì)，如華夏電科、航天科技、China能源集團(tuán)等，而華夏東航、華潤集團(tuán)、華夏航信、華夏化學(xué)工程、中汽中心等央企均為首次召開科技創(chuàng)新大會(huì)，體現(xiàn)了央企對(duì)于科技創(chuàng)新工作重視程度得進(jìn)一步提高，也意味著立足新發(fā)展階段，央企將在科技自強(qiáng)自立方面展現(xiàn)更多新作為。
2021年10月25日，第三屆企業(yè)熠星創(chuàng)新創(chuàng)意大賽總結(jié)頒獎(jiǎng)活動(dòng)在京舉行。國資委、主任郝鵬在致辭中表示，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)更多開放式、可以化眾創(chuàng)空間，打通產(chǎn)學(xué)研用通道，促進(jìn)人才、資金、市場高效對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游融通創(chuàng)新，加快打造來自互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
形成“三個(gè)一批”成果
做出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略得重大部署，做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展得第壹動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系得戰(zhàn)略支撐”。
國資委全面部署、狠抓落實(shí)，成立推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立科創(chuàng)局、構(gòu)建科技創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，為集結(jié)企業(yè)得科技創(chuàng)新力量，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)科技創(chuàng)新、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制優(yōu)勢提供了重要得制度保障。
“十三五”時(shí)期，國資委推進(jìn)科技創(chuàng)新成效顯著，企業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平得到了實(shí)質(zhì)性提升。在載人航天、深海探測、高速鐵路、高端裝備、能源化工、移動(dòng)通信、北斗導(dǎo)航、國產(chǎn)航母、核電等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批具有世界先進(jìn)水平得標(biāo)志性重大創(chuàng)新成果。
上年年11月27日，華龍一號(hào)全球首堆——中核集團(tuán)福清核電5號(hào)機(jī)組首次并網(wǎng)成功，標(biāo)志著華夏在三代核電技術(shù)領(lǐng)域躋身世界前列，成為繼美國、法國、俄羅斯等China之后真正掌握自主三代核電技術(shù)得China。華夏核電技術(shù)水平和綜合實(shí)力已躋身世界第壹方陣，建設(shè)核工業(yè)強(qiáng)國邁出了堅(jiān)實(shí)一步。
上年年9月28日，China電投宣布，華夏具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)得三代核電技術(shù)“國和一號(hào)”完成研發(fā)。“國和一號(hào)”是華夏十六個(gè)重大科技專項(xiàng)之一，代表著當(dāng)今世界三代核電技術(shù)得先進(jìn)水平，是華夏核電技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新得蕞新成果。
華夏通號(hào)完成了全套自主化C3列控系統(tǒng)、高鐵自動(dòng)駕駛系統(tǒng)C3+ATO等創(chuàng)新工作，進(jìn)一步提升了華夏通號(hào)自主創(chuàng)新核心競爭力，為推動(dòng)華夏通號(hào)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)快速高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通用技術(shù)集團(tuán)機(jī)床研究院在“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”China科技重大專項(xiàng)支持下，組織了產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)聯(lián)合提出得“S形試件”五軸機(jī)床檢測方法，已成為檢驗(yàn)五軸聯(lián)動(dòng)加工機(jī)床工作精度得國際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了華夏在高檔數(shù)控機(jī)床國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域“零”得突破。
2021年5月30日，國資委發(fā)布《企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄（上年年版）》，包括核心電子元器件、關(guān)鍵零部件、分析測試儀器基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵材料、先進(jìn)工藝、高端裝備和其他8個(gè)領(lǐng)域，共178項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)品?！赌夸洝废蛉鐣?huì)集中展示了央企取得得一系列突破性標(biāo)志性科技創(chuàng)新成果。
央企得研發(fā)投入強(qiáng)度呈不斷上升趨勢。據(jù)國資委公布得數(shù)據(jù)，上年年，華夏企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長11.3%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.55%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3%。
2021年前三季度，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長30.6%，連續(xù)八個(gè)月保持30%以上得增速，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度同比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度同比提高0.16個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，央企積極打造高水平科技平臺(tái)，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力。經(jīng)過多年來China投入以及集團(tuán)公司自主投入，中核集團(tuán)目前已擁有16個(gè)級(jí)別高一點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)，8個(gè)部委級(jí)研發(fā)平臺(tái)以及近50個(gè)集團(tuán)級(jí)研發(fā)平臺(tái)，擁有一批國際先進(jìn)得大型科研設(shè)施。
近年來，China能源集團(tuán)科技創(chuàng)新工作取得顯著成效，建立了較為完善得科技創(chuàng)新體系，擁有4家直屬研究院、12個(gè)級(jí)別高一點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)，形成了“智庫+前沿技術(shù)研究院+可以研究院+研發(fā)平臺(tái)”得自主研發(fā)體系，建成3個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心。
在培育科技創(chuàng)新平臺(tái)方面，華夏航信獲得了北京市企業(yè)技術(shù)中心、北京市設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、北京市民航大數(shù)據(jù)工程技術(shù)研究中心、民航科技創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)開發(fā)基地得認(rèn)定，獲批建立民航旅客服務(wù)智能化應(yīng)用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加入民航科教創(chuàng)新攻關(guān)聯(lián)盟。依托現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái)，公司成立華夏航信研究院，并與多所高校和科研機(jī)構(gòu)開展協(xié)同攻關(guān)，積極推動(dòng)解決關(guān)鍵技術(shù)難題。
截至上年年底，企業(yè)擁有國內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)超過4700個(gè)，12家企業(yè)新增數(shù)量超過10個(gè)，企業(yè)擁有級(jí)別高一點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)735個(gè)，其華夏家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室91個(gè)。
“十三五”時(shí)期，央企還集聚了一批高層次得創(chuàng)新人才，積蓄了未來創(chuàng)新后勁。數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)研發(fā)人員從“十三五”之初得80萬人增加至近百萬人，擁有兩院院士229人，其中工程院院士數(shù)量占華夏得五分之一。
一批世界級(jí)科技成果、一批高水平科技平臺(tái)、一批高層次創(chuàng)新人才，“三個(gè)一批”得形成，為“十四五”時(shí)期企業(yè)科技創(chuàng)新啟航新征程打下了堅(jiān)實(shí)得基礎(chǔ)，為充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制優(yōu)勢提供了強(qiáng)大得動(dòng)力。
體制機(jī)制進(jìn)一步完善
在上述創(chuàng)新成果貢獻(xiàn)得背后，是企業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制得進(jìn)一步變革。
2018年，科技部、國資委印發(fā)得《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展得意見》得通知提出，建立特色鮮明、要素集聚、活力迸發(fā)得企業(yè)創(chuàng)新體系，并在重點(diǎn)任務(wù)部分提出深化科技體制改革和國企改革，健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)績考核制度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展得內(nèi)在動(dòng)力，充分發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面得主體作用，等等。
在上述政策指引下，企業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)一步完善。
為全面提升科技創(chuàng)新能力，國投不斷完善科技創(chuàng)新制度體系，先后修訂印發(fā)《科技項(xiàng)目管理辦法》《科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《科技創(chuàng)新考核獎(jiǎng)勵(lì)方案》，制定印發(fā)《關(guān)于提升科技創(chuàng)新能力得若干舉措》等一系列專項(xiàng)制度，為國投得科技創(chuàng)新工作提供了充足得政策指引和制度保障。
國投積極探索管理、技術(shù)、資本等要素參與分配得方式和途徑，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合得中長期激勵(lì)機(jī)制。上年年，國投印發(fā)了《推進(jìn)中長期激勵(lì)工作得指導(dǎo)意見（試行）》，推動(dòng)具備實(shí)施條件得上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，鼓勵(lì)科技型企業(yè)用好用活股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)技術(shù)和管理人員得積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，積極探索金融基金類企業(yè)按照行業(yè)實(shí)踐開展跟投、附帶權(quán)益計(jì)劃，將核心人才與企業(yè)利益有效捆綁。為進(jìn)一步培育鼓勵(lì)科技創(chuàng)新得土壤，2021年9月，國投印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)科技創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制建設(shè)得實(shí)施意見》，在既有措施得基礎(chǔ)上有了更大得突破。
華夏航信通過整合總部研發(fā)技術(shù)能力，優(yōu)化區(qū)域研發(fā)資源分布，初步構(gòu)建起布局合理、資源優(yōu)化、統(tǒng)籌管理得分布式研發(fā)體系，研發(fā)效能得到明顯提升。上年年，公司通過了軟件能力成熟度模型很可以（CMMI5級(jí)）認(rèn)證，標(biāo)志著華夏航信得軟件綜合開發(fā)能力已達(dá)到業(yè)界領(lǐng)先水平。
華夏東航科委辦自成立以來，狠下功夫認(rèn)真研究，依據(jù)政策有序推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)機(jī)制建設(shè)與China政策緊密融合，為政策紅利釋放落地夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造好條件。上年年10月21日，華夏東航召開了科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新第壹次會(huì)議，審議制定了《東航集團(tuán)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新議事規(guī)則》和《科技創(chuàng)新項(xiàng)目過渡期專項(xiàng)審批管理機(jī)制》兩項(xiàng)基礎(chǔ)性管理制度，在固化改革重大事項(xiàng)決策機(jī)制得同時(shí)，解決了科技創(chuàng)新項(xiàng)目在有關(guān)機(jī)制正式發(fā)布前所面臨得政策空窗期問題，確?？萍紕?chuàng)新工作開展不中斷、不停滯。
開展類似變革得央企還有很多。華夏化學(xué)工程編制《科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法(試行)》，明確不同類型項(xiàng)目得分類管理方法，提升項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和管理水平。同時(shí)，編制《科研職級(jí)序列管理辦法》，建立科研人員職業(yè)管理體系，暢通科研人員職業(yè)發(fā)展通道。
華夏節(jié)能不斷完善二級(jí)子公司經(jīng)營業(yè)績考核辦法，將研發(fā)投入視同利潤加回。同時(shí)，為深入了解子企業(yè)加大研發(fā)投入得制約因素，科技管理部組織開展了調(diào)查研究，加大了研發(fā)投入在《科技創(chuàng)新考核辦法》中得考核權(quán)重。
通用技術(shù)集團(tuán)制定了《集團(tuán)科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”工作指引》，推動(dòng)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制得進(jìn)一步完善，2021年共啟動(dòng)45項(xiàng)“揭榜掛帥”科研任務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
通過體制機(jī)制創(chuàng)新，央企不斷突破瓶頸障礙，提高資源配置效率，激發(fā)創(chuàng)新要素活力，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。
“十四五”開展新作為
“十四五”時(shí)期是華夏全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第壹個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化China新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍得第壹個(gè)五年，華夏將進(jìn)入新發(fā)展階段，對(duì)國資國企提出了新得更高要求。
五中全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期，堅(jiān)持創(chuàng)新在華夏現(xiàn)代化建設(shè)全局中得核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為China發(fā)展得戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向China重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善China創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。
各央企在科技創(chuàng)新大會(huì)上，對(duì)“十四五”科技創(chuàng)新藍(lán)圖進(jìn)行了規(guī)劃，將在科技創(chuàng)新方面開展更大得作為。
核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面，航天科工提出，要致力于成為China基礎(chǔ)研究體系得生力軍、國防安全領(lǐng)域前沿創(chuàng)新主力軍，緊緊圍繞解決制約主責(zé)主業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和長遠(yuǎn)利益得重大科技問題，持續(xù)用勁發(fā)力，大力提升來自互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)“策源地”支撐能力，加快建設(shè)來自互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開放創(chuàng)新高地。要瞄準(zhǔn)打造武器裝備產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，大力提升先進(jìn)裝備體系化、智能化、實(shí)戰(zhàn)化水平。打造信創(chuàng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，形成核心技術(shù)與核心產(chǎn)品自主可控能力；打造行業(yè)高端工業(yè)基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化提供強(qiáng)勁支撐。
華夏航信提出，要持續(xù)加大在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面得研發(fā)力度，進(jìn)一步壓實(shí)科技創(chuàng)新主體責(zé)任，加快推進(jìn)“關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程”建設(shè)，確保工程各重點(diǎn)科技項(xiàng)目目標(biāo)如期達(dá)成，實(shí)現(xiàn)華夏民航訂座、離港等核心應(yīng)用系統(tǒng)得自主掌控，以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)得全面應(yīng)用，不斷提升企業(yè)得國產(chǎn)化能力和自主創(chuàng)新水平。
華夏聯(lián)通提出，要堅(jiān)持做強(qiáng)長板，突破關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)揮公司IT集約化等技術(shù)優(yōu)勢，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提高自主可控比例。
在優(yōu)化科技創(chuàng)新體系布局方面，各央企在科技創(chuàng)新大會(huì)上進(jìn)行了部署。
華夏石油提出，推進(jìn)世界一流研究院建設(shè)工程，進(jìn)一步完善科研機(jī)構(gòu)布局，深化科研院所改革，深化創(chuàng)新能力建設(shè)，增強(qiáng)在基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)中得骨干引領(lǐng)作用，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，經(jīng)過持續(xù)得創(chuàng)新積累，在若干優(yōu)勢領(lǐng)域形成一批具有鮮明特色得世界級(jí)科技研發(fā)中心。
華潤集團(tuán)提出，打造屬于華潤自己得“十百千萬工程”，即在“十四五”期間力爭培養(yǎng)、引進(jìn)十名行業(yè)基本不錯(cuò)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，打造一百個(gè)內(nèi)外部研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)一千個(gè)重要科技項(xiàng)目，形成超過萬人得研發(fā)人員規(guī)模。
央企還將進(jìn)一步破除創(chuàng)新得體制機(jī)制障礙。
南方電網(wǎng)提出，堅(jiān)決破除影響和制約科技核心競爭力提升得體制機(jī)制障礙，梳理打通創(chuàng)新工作流程得阻點(diǎn)、痛點(diǎn)，促進(jìn)人、財(cái)、物等要素在公司內(nèi)有序流動(dòng)，確保公司“揭榜掛帥”、科技成果轉(zhuǎn)化孵化、員工離崗創(chuàng)業(yè)等科研體制機(jī)制改革工作取得實(shí)質(zhì)性突破。
華夏電信提出，要完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，突破深層次體制機(jī)制障礙，要充分授權(quán)，用市場評(píng)估結(jié)果，讓科技人員在技術(shù)方向選擇、項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施中說了算。
面向未來，央企重任在肩。國資委、主任郝鵬指出，“十四五”時(shí)期，要發(fā)揮好企業(yè)得引領(lǐng)作用，在科技自立自強(qiáng)上展現(xiàn)新作為。要把科技創(chuàng)新作為“頭號(hào)任務(wù)”，努力打造科技攻關(guān)重地，努力打造來自互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)策源地，努力打造科技人才高地，努力打造科技創(chuàng)新“特區(qū)”，加快打造一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，堅(jiān)決把企業(yè)打造成為China戰(zhàn)略科技力量。（感謝分享：國資報(bào)告感謝 原詩萌）
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撰 稿 | 原詩萌
感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持丨陳 婷
執(zhí)行主編丨劉海草 張灝然
內(nèi)容近日 | 國資報(bào)告
