（原標(biāo)題：“免考拿本科”：假宣傳真斂財(cái) 網(wǎng)上違法廣告藏陷阱）
記者暗訪“免考拿本科”：假宣傳真斂財(cái) 網(wǎng)上違法廣告藏陷阱
免考拿本科”、“一年就能取證”，這樣的廣告是不是特別的有吸引力呢？想提升學(xué)歷，還不用費(fèi)勁，免考就能拿證，真有這樣的“好事”嗎？
北京的小劉大專畢業(yè)后開始工作，去年11月她在網(wǎng)上看到了這樣的一句廣告詞：“北京針對(duì)低學(xué)歷上班族發(fā)布免考通道”，根據(jù)廣告的內(nèi)容，她找到了一家名為北京巨人時(shí)代教育的機(jī)構(gòu)。
小劉：他這邊說，你想報(bào)的這個(gè)專業(yè)跟這個(gè)學(xué)?？梢再I一送一，就是我買一個(gè)成人自考，可以送我一個(gè)山東理工大學(xué)的成考。他說是保證能把我的成考這一塊，然后說只用去考一次是自考，自己努努力應(yīng)該也沒有問題，雙學(xué)歷雙學(xué)位，我當(dāng)時(shí)就心動(dòng)了。
去年11月21號(hào)，小劉和北京巨人時(shí)代簽下合同，合同明確：北京巨人時(shí)代為小劉提供報(bào)考、課程輔導(dǎo)等服務(wù)，費(fèi)用為15800元，報(bào)考的學(xué)校分別為中國人民大學(xué)商務(wù)管理專業(yè)和山東理工大學(xué)市場(chǎng)營銷專業(yè)?？蓻]過幾天，小劉就收到了北京巨人時(shí)代工作人員發(fā)來的信息，稱公司的負(fù)責(zé)人“跑路”。
記者發(fā)現(xiàn)，借著網(wǎng)上廣告的推廣，一些外地的學(xué)員也在報(bào)名了北京巨人時(shí)代后受騙。去年5月，杭州的王先生就在網(wǎng)上看到了北京巨人時(shí)代的廣告后交了15000元的學(xué)費(fèi)。
王先生：他說在北京這個(gè)地方辦教育的話是最可信的。他說如果你辦教育在北京這地方?jīng)]有什么合格的東西，你辦不下來的。
而就在王先生繳費(fèi)后不久，他發(fā)現(xiàn)自己報(bào)的專升本并沒有報(bào)名成功，當(dāng)他向巨人時(shí)代提出退費(fèi)申請(qǐng)后被對(duì)方拒絕。
王先生：我說你這個(gè)錢退我，你這個(gè)也沒有說給我考試，也沒有給我資料，是不是？他說你不用學(xué)習(xí)，我們這個(gè)考試前15天那資料就給你了，他說你不用考不用學(xué)習(xí)，就這么跟我說，然后我也沒有考試，也沒有學(xué)習(xí)，什么都沒有。
記者登錄北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)后發(fā)現(xiàn)，北京巨人時(shí)代去年12月12號(hào)該公司因“通過登記地址無法聯(lián)系”被北京市工商行政列入“經(jīng)營異常名錄”。目前警方已經(jīng)對(duì)此案介入調(diào)查。而據(jù)學(xué)員反映，和巨人時(shí)代同樣，位于北京東三環(huán)建外SOHO的“北京新思路”教育機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了疑似“卷包跑”的情況。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京新思路曾在網(wǎng)上大肆宣傳“上班族可以修1年的正規(guī)本科學(xué)歷”的廣告來招攬生源，去年12月中旬該機(jī)構(gòu)突然人去樓空，目前已有學(xué)員向警方報(bào)案。
免考拿本科 假宣傳真斂財(cái)
免考拿本科，噱頭大效果好，招來的學(xué)員真不少。就在北京巨人時(shí)代發(fā)生卷包跑的前夕，我們的記者也記錄下該機(jī)構(gòu)涉嫌違法宣傳，瘋狂攬財(cái)?shù)募總z。
去年8月30號(hào)，記者在某知名軟件客戶端中見到了這樣的廣告，標(biāo)注為“一年制名校本科班免試入學(xué)通道開放”，點(diǎn)擊進(jìn)入頁面出現(xiàn)了了北大、清華等名校的招生簡章，在頁面下方的一個(gè)對(duì)話框，出現(xiàn)了一個(gè)自稱招生老師的留言，要求記者留下電話號(hào)碼，以方便招生人員進(jìn)行一年制名校本科政策的詳細(xì)解讀。五分鐘后記者接到了自稱北京巨人時(shí)代教育的電話。
當(dāng)記者提供想報(bào)考北大、清華等名校的本科專業(yè)時(shí)，對(duì)方表示人數(shù)已經(jīng)爆滿，并稱如果想快速拿到大學(xué)學(xué)歷，可以走一條捷徑。
北京巨人時(shí)代教育招生人員：咱們這有一個(gè)合作院校，有一個(gè)自考的連鎖經(jīng)營管理專業(yè)，這個(gè)最快可以在2018年6月份畢業(yè)。
記者：您說是哪個(gè)學(xué)校？
招生人員：這個(gè)院校就是一個(gè)一般的大專院校，是北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院。
為了打消記者的疑慮，這位招生人員還發(fā)來了學(xué)校畢業(yè)證的樣本和學(xué)信網(wǎng)查詢的截圖。而記者在北京市教育考試院查詢到北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院的自考?？啤斑B鎖經(jīng)營管理專業(yè)”共有15門課程，考試報(bào)名費(fèi)總計(jì)1300元左右。而北京巨人時(shí)代教育的快速取證“捷徑”，需要記者支付10800多元的報(bào)名費(fèi)。而這多出來近一萬元的費(fèi)用究竟都能享受什么樣的服務(wù)呢？
北京巨人時(shí)代教育招生人員：是需要你配合兩次考試的，這個(gè)考試是考前給你答案，另外還有政策上一個(gè)30分的加分，只要你不缺考落考正常配合考試都是可以一次通過考試的。
記者：這個(gè)答案是誰給的，是你們給還是學(xué)校給？
招生人員：就是咱們這邊。
對(duì)此記者向北京教育考試院自學(xué)考試辦公室進(jìn)行了反映。
北京教育考試院工作人員：你要擦亮眼睛，千萬別信他瞎忽悠，有些為了自己的某種利益，那就是一種不負(fù)責(zé)任的宣傳政策，政策的了解千萬不要依賴于助學(xué)機(jī)構(gòu)。
記者：那這個(gè)專科大概多久才能拿到畢業(yè)證？
工作人員：這個(gè)沒法說，人跟人的能力不一樣。
記者：一年肯定是拿不到的是吧？
工作人員：對(duì)。
中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授 程方平：這個(gè)對(duì)于一個(gè)國家而言，這個(gè)學(xué)歷是非常嚴(yán)肅的事情，它是都是要有這個(gè)主管部門通過正式的手續(xù)，包括考試，它是有標(biāo)準(zhǔn)的。企業(yè)或者一些商業(yè)廣告，凡是給你許諾通過多交點(diǎn)錢就可以省事就可以免考，這些都是騙人的。所以這個(gè)對(duì)于消費(fèi)者來講，千萬不要有這種僥幸啊投機(jī)的這樣的心理。
網(wǎng)上違法廣告肆意 噱頭背后是陷阱
教育主管部門已經(jīng)明確，“免學(xué)免考拿本科”、“一年制本科快速取證”這樣的廣告詞屬于虛假宣傳，不能相信，但如此的廣告詞為何能夠頻頻出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大行其道呢？
天譜教育招生人員：免學(xué)免考，本來就是走的一個(gè)擦邊球，它是由自考辦和教育聯(lián)合主辦，是以在校大學(xué)生的方式替您進(jìn)行注冊(cè)的，像您掛的課時(shí)、修的學(xué)分都是由別人替您操作完成的，當(dāng)然考試的話需要您配合性出席一到兩次，風(fēng)險(xiǎn)性的話它不像司法或者會(huì)計(jì)這方面，這個(gè)是沒有責(zé)任的。你也看到在今日頭條、騰訊、新浪都有我們一個(gè)推廣，我們是針對(duì)全國范圍的招生，我們不可能頂風(fēng)做這個(gè)案的。
您所看到的是去年1月，記者在某知名APP的頁面中見到 “免學(xué)免考拿本科”的廣告條后進(jìn)行的實(shí)地暗訪。為了讓記者掏出15000多元來報(bào)考，這位工作人員甚至把家底都抖了出來。
在2015年修訂的《廣告法》第二十四條中明確：“教育、培訓(xùn)廣告不得含有對(duì)升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾?！?/p>
在2016年實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第八條也要求，“不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容?！?/p>
而諸如“免學(xué)免考拿本科”這樣的違法廣告，宣傳至今依然出現(xiàn)在一些知名的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
北京的小劉去年就是在今日頭條的APP上見到了巨人時(shí)代的廣告后上了當(dāng)，而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大肆宣傳“免考拿本科”的廣告，今日頭條的工作人員卻表示，如此的做法只是玩了一個(gè)文字游戲。
記者：他這不是虛假宣傳嗎？
今日頭條廣告業(yè)務(wù)工作人員：并不都是這個(gè)免考，只是說我們會(huì)去規(guī)范它一個(gè)用語，它這個(gè)免考，不是說我就不用考試，而是說它可能說給你一個(gè)培訓(xùn)，他會(huì)負(fù)責(zé)讓你去，還是得考證。
今日頭條APP上推廣的“免考拿本科”的廣告真的只是一個(gè)文字游戲嗎？記者對(duì)其中三家廣告主進(jìn)行了逐一調(diào)查。
一家名為“佰加佰”的教育機(jī)構(gòu)，在今日頭條上打出了“北京1月啟動(dòng)14個(gè)月免考拿本科學(xué)歷，終身可查”的廣告，記者在北京市東三環(huán)北路找到了這家機(jī)構(gòu)，其店門口的“一年制本科帶學(xué)位”的廣告格外惹眼。
佰加佰教育機(jī)構(gòu)工作人員(暗訪)：說兩萬多(學(xué)費(fèi))那個(gè)呀就給我們就是經(jīng)常合作，學(xué)校那個(gè)就是全程的，不用學(xué)習(xí)也不用考試，到畢業(yè)的時(shí)候還有那個(gè)論文答辯，你本人參加一下就可以了，其實(shí)就是你省事得花錢多一點(diǎn)，你能學(xué)能考試的這個(gè)學(xué)費(fèi)肯定是花幾千。
只要肯花錢，不考試也能答辯。如此叫賣學(xué)歷的做法并不是佰加佰一家，今日頭條推廣的“博學(xué)教育”聲稱考試不及格一樣能畢業(yè)。
博學(xué)教育工作人員(暗訪)：不需要學(xué)，只要你配合參加三次考試就可以了。沒有學(xué)習(xí)能力要求，我們就是提供一個(gè)是過程性考核作業(yè)，那個(gè)是開放性質(zhì)的，集體測(cè)評(píng)和答案，我們是一并發(fā)放給你的，你只需要把答案騰抄上去，保證結(jié)果就行，這個(gè)結(jié)果會(huì)有一個(gè)加分，加35到40的區(qū)間分，這個(gè)分?jǐn)?shù)會(huì)折合到專業(yè)考試分?jǐn)?shù)當(dāng)中去，比如說一百分卷子，六十分及格，這個(gè)過程性考核平時(shí)成績，占35到40。也就意味著你在去參加正規(guī)的考試的時(shí)候，只要能讓自己考20就可以了。
天上掉餡餅的事情真的會(huì)發(fā)生嗎？也有的機(jī)構(gòu)透露了其中的圈套。
新世界教育機(jī)構(gòu)工作人員(暗訪)：他們說的東西都是不對(duì)的呀，你去自考辦一查就知道，什么加分政策是加不了的，他們沒有任何資質(zhì)，他們?nèi)绻俨桓阏f我們有什么秘籍，說得你心里不舒服，你怎么會(huì)去報(bào)名呢？
網(wǎng)絡(luò)助推 搜“學(xué)歷”被推薦“免考”
?天花亂墜的宣傳，儼然已經(jīng)把文憑當(dāng)做了買賣。法律專家指出，諸如“免考拿本科”的網(wǎng)絡(luò)廣告本身已經(jīng)違法，而廣告背后，商家預(yù)收巨額費(fèi)用的做法也涉嫌非法集資。記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的推波助瀾之下，違法廣告、虛假宣傳可以精準(zhǔn)推送給用戶。
1月10號(hào)記者在今日頭條APP上輸入了“學(xué)歷提升”的關(guān)鍵字，在其“推薦”的欄目中，便出現(xiàn)了一條名為“北京修學(xué)歷，初高中零基礎(chǔ)上專/本科，學(xué)費(fèi)1980元”的信息，信息下方標(biāo)注了“廣告”字樣，而在接下來不到20條的新聞資訊中，記者發(fā)現(xiàn)夾雜了三條標(biāo)注了“免考”、“輕松拿本科”字樣的廣告，點(diǎn)擊進(jìn)入，頁面都十分相似，“免考試”、“快速取證”等字樣被特別標(biāo)注。類似的廣告為何會(huì)如此高頻率的出現(xiàn)，今日頭條的工作人員透露了其中的“奧秘”。
今日頭條廣告業(yè)務(wù)工作人員：是不是您搜過免考？
小劉：沒有，都是它直接過來的。
記者：它這個(gè)里面是就是我們比如看了一家有這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu)以后，剩下的是很多家是推送的還是？
工作人員：它就會(huì)判斷您是一個(gè)喜歡教育，或者說您就關(guān)注到它，就會(huì)把所有教育相關(guān)的推送給你，其實(shí)就是一個(gè)興趣分類。
網(wǎng)絡(luò)用戶輸入詞語的頻率、瀏覽的記錄，都成為互利網(wǎng)平臺(tái)掌握用戶習(xí)慣的大數(shù)據(jù)，如此的做法又被稱為“人工智能運(yùn)算”。有專家就指出，雖然目前“人工智能運(yùn)算”已經(jīng)成為了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用技術(shù)幫助網(wǎng)絡(luò)廣告精準(zhǔn)投放的手段，但該方面的風(fēng)險(xiǎn)存在巨大隱患。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)法治工作副秘書長 胡鋼：我們的應(yīng)用軟件的所謂APP的經(jīng)營者，他能夠獲得比在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)中獲得成千倍成萬倍的我們消費(fèi)者或者網(wǎng)絡(luò)用戶的它的這種數(shù)據(jù)，他的個(gè)人信息，他的隱私，那么對(duì)于我們消費(fèi)者的喜好，它能做一個(gè)精確的計(jì)算。那么這種計(jì)算的結(jié)果，他就能夠會(huì)揣摩我們消費(fèi)者的一些喜好偏好，做了一種大量的整理，那么同時(shí)像我們消費(fèi)者進(jìn)行一種信息的推送，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者要想到人工智能或者其他技術(shù)，它本身是一個(gè)相對(duì)中立的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)用這種先進(jìn)的這種技術(shù)去不斷提供更多更好的更高質(zhì)量的信息服務(wù)或者其他服務(wù)給我們的網(wǎng)絡(luò)用戶，而不是相反。
有法律學(xué)者指出，用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)屬于個(gè)人隱私范疇，而平臺(tái)在利用用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時(shí)，存在對(duì)用戶不利的可能，建議在涉及數(shù)據(jù)管理的人工智能使用盡快制定相應(yīng)的政策法規(guī)，來保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
?中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任 朱?。夯ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，如果把人工智能的這部分完全豁免于廣告經(jīng)營活動(dòng)的主體責(zé)任之外，這個(gè)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，對(duì)用戶的知情權(quán)和互聯(lián)網(wǎng)違法廣告的查處是非常不利的。所以下一步的立法要重點(diǎn)針對(duì)這種信息流的立法，從幾個(gè)主體紛紛都要把他們的責(zé)任加以明確，既包括最終展現(xiàn)的這個(gè)媒介放平臺(tái)的責(zé)任，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)包括廣告需求方平臺(tái)的責(zé)任，最后還應(yīng)當(dāng)包括人工智能部分，就是數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的責(zé)任，只有這三個(gè)部分的責(zé)任都通通明確，才會(huì)在每一個(gè)關(guān)卡上對(duì)所有的違法廣告進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，才能真正保障互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)清朗起來。
