華夏得生態(tài)文明建設(shè)又走到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,如何把握戰(zhàn)略重點(diǎn)?綠色轉(zhuǎn)型得方向是什么?如何轉(zhuǎn)?該設(shè)計(jì)怎樣得路徑方式?做出什么樣得時(shí)間安排?在轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境改善得過(guò)程中需要注意什么?這是各方普遍感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持得問(wèn)題。
在剛剛閉幕得華夏環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作(下稱國(guó)合會(huì))2021年年會(huì)上,上百位中外可能給出了建議。
國(guó)合會(huì)中方首席顧問(wèn)、華夏政協(xié)經(jīng)濟(jì)副主任劉世錦建議,未來(lái)應(yīng)充分考慮短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型得影響,制定不同時(shí)間階段得行動(dòng)路線圖;重視技術(shù)變革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得決定性作用,加快數(shù)字時(shí)代綠色創(chuàng)新得推廣應(yīng)用;探索建立國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之外得發(fā)展衡量標(biāo)準(zhǔn),助推高質(zhì)量發(fā)展。
完善華夏碳市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)
國(guó)合會(huì)建議華夏建立碳達(dá)峰碳中和跨行業(yè)、跨部門(mén)得溝通協(xié)作機(jī)制,制定分階段、面向碳中和得行動(dòng)路線圖。建立碳排放總量上限控制制度,以更有效得溫室氣體減排約束性目標(biāo)替代能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)。
繼續(xù)完善華夏碳市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì),提供長(zhǎng)期穩(wěn)定得市場(chǎng)預(yù)期和有效得價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型可能帶來(lái)得公平公正問(wèn)題,尤其是煤炭依賴地區(qū)得就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及貧困地區(qū)得清潔能源可及性問(wèn)題等。
China信息中心首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良表示,在短期復(fù)蘇及中長(zhǎng)期發(fā)展中,應(yīng)更多從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)到消費(fèi)驅(qū)動(dòng),通過(guò)投資與消費(fèi)共同驅(qū)動(dòng)。加大綠色能源投入,降低綠色貸款利率,發(fā)揮碳市場(chǎng)作用。
改進(jìn)綠色金融績(jī)效考評(píng)制度
國(guó)合會(huì)建議華夏改進(jìn)現(xiàn)有綠色金融績(jī)效考評(píng)制度,注重自然保護(hù)實(shí)效。調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu),支持低碳、生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)糧食系統(tǒng)發(fā)展。增加對(duì)農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣得投入。
安永大中華區(qū)金融服務(wù)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展服務(wù)合伙人李菁建議金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品,增加綠色信貸等金融產(chǎn)品資金量,加強(qiáng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型支持;強(qiáng)化資產(chǎn)組合碳強(qiáng)度管理,減少氣候變化金融風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)投資項(xiàng)目環(huán)境信息披露。
國(guó)合會(huì)特邀顧問(wèn)、華夏銀行保險(xiǎn)政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐建議行業(yè)主管部門(mén)和金融管理部門(mén)共同制定綠色標(biāo)準(zhǔn),采取認(rèn)證和激勵(lì)等措施,推動(dòng)企業(yè)采取綠色生產(chǎn)方式。
加強(qiáng)水產(chǎn)品供應(yīng)鏈可持續(xù)管理
國(guó)合會(huì)建議華夏加強(qiáng)華夏水產(chǎn)品供應(yīng)鏈得可持續(xù)管理。整合社區(qū)與社會(huì)資源,探索漁業(yè)資源保護(hù)得共同管理模式。豐富發(fā)展全球海洋公共產(chǎn)品,深度參與全球海洋環(huán)境治理。
美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)海洋項(xiàng)目副總裁米米卡克斯稱,目前全球遠(yuǎn)洋漁業(yè)面臨較大挑戰(zhàn),亟需世界各國(guó)共同參與治理,建議各國(guó)對(duì)捕撈量進(jìn)行科學(xué)得監(jiān)測(cè),以保證漁業(yè)資源得可持續(xù)。
從循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈
國(guó)合會(huì)建議華夏在價(jià)值鏈上游得生產(chǎn)環(huán)節(jié)和下游得消費(fèi)環(huán)節(jié)中納入綠色低碳要素,加快構(gòu)建綠色價(jià)值鏈推進(jìn)機(jī)制與技術(shù)支撐體系。完善綠色價(jià)值鏈盡職調(diào)查和追溯系統(tǒng)建設(shè)。明確全球價(jià)值鏈參與方對(duì)商品近日開(kāi)展盡職調(diào)查得責(zé)任和義務(wù)。推廣區(qū)塊鏈、數(shù)字標(biāo)簽等技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)追溯體系建設(shè)。
世界資源研究所總裁兼首席執(zhí)行官達(dá)斯古普塔表示,木材、棕櫚油、糧食等大宗商品得生產(chǎn)和貿(mào)易消費(fèi)等,都受到綠色價(jià)值鏈得影響。華夏在全球價(jià)值鏈中處于核心位置,應(yīng)發(fā)揮更大作用,推動(dòng)價(jià)值鏈綠色轉(zhuǎn)型。
探索汽車(chē)行業(yè)綠色稅制改革
國(guó)合會(huì)建議華夏在鋼鐵行業(yè)推行全生命周期評(píng)價(jià)方法,探索汽車(chē)行業(yè)綠色稅制改革,加大綠色物流建設(shè)力度。構(gòu)建綠色消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度,建立綠色消費(fèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和中長(zhǎng)期目標(biāo)指標(biāo)。
國(guó)合會(huì)委員、交通運(yùn)輸部原總工程師周偉表示,交通運(yùn)輸業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型應(yīng)建立碳排放源得監(jiān)測(cè)體系和排放清單,合理確定交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展得階段性目標(biāo),并注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。
國(guó)合會(huì)是于1992年批準(zhǔn)成立得國(guó)際性高層政策感謝原創(chuàng)者分享機(jī)構(gòu),由中外環(huán)發(fā)領(lǐng)域得高層人士出任委員,主要任務(wù)是向華夏提供前瞻性、戰(zhàn)略性、預(yù)警性政策建議。