近日：交匯點(diǎn)新聞客戶端
“通車幾個(gè)月，早晚高峰江心洲大橋也開(kāi)始堵了。”在南京得各類路況群里，經(jīng)常能看到這樣得“吐槽”。
南京江心洲長(zhǎng)江大橋于2020年12月24日正式通車，截至今年10月24日正好10個(gè)月。對(duì)于不少車主來(lái)說(shuō)，江心洲大橋得“堵”是可以預(yù)見(jiàn)得。 過(guò)江難，一直是制約跨江城市發(fā)展得瓶頸。以南京為例，在江心洲大橋通車前，長(zhǎng)江大橋、長(zhǎng)江隧道、揚(yáng)子江隧道等過(guò)江通道在早高峰時(shí)間得車流量此前都是超負(fù)載得。建設(shè)開(kāi)通江心洲大橋，正是為了給其他過(guò)江通道分流。 感謝了解到，目前江蘇有6條過(guò)江通道正在建設(shè)中，其中南京長(zhǎng)江段就有4條。不過(guò)，相較旺盛得過(guò)江需求，過(guò)江通道得數(shù)量似乎還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。那么，大江兩岸，究竟需要多少過(guò)江通道？
“南京江心洲大橋”開(kāi)通十個(gè)月“又堵了”，
日均車流量從2萬(wàn)輛升至7萬(wàn)輛
江心洲大橋得開(kāi)通，一度成為不少居住在江北、工作在江南得車主得共同出行選擇?！皬慕闹薮髽蜷_(kāi)通第壹天就更換了上班路線，本來(lái)以為終于可以不用再堵在路上了，但是這幾個(gè)月下來(lái)，發(fā)現(xiàn)早高峰堵起來(lái)和以前走南京長(zhǎng)江隧道時(shí)間差不多了?！奔易〗睓M江大道南端，在軟件大道某通訊公司上班得南京市民朱莉說(shuō)，原本只要25分鐘得路程，經(jīng)常會(huì)堵到近一個(gè)小時(shí)。 跟朱莉同樣無(wú)奈得人不在少數(shù)。開(kāi)通剛滿十個(gè)月，南京江心洲大橋成為早晚高峰擁堵點(diǎn)之一。到底有多堵？感謝選取了10月20日，一周中得周三進(jìn)行測(cè)試。
“限速100公里，現(xiàn)在平均時(shí)速18公里?！薄敖闹薮髽蜻@是怎么了，怎么比隧道還堵？”當(dāng)天早上7時(shí)45分，某交通實(shí)況群中，已有行駛在南京長(zhǎng)江江心洲大橋上得車主們得吐槽聲音。
早上8時(shí)左右，感謝驅(qū)車自江山大街進(jìn)入隧道，繼而駛上江心洲大橋，發(fā)現(xiàn)自南向北方向車輛行駛通暢、秩序井然。約15分鐘，感謝順利過(guò)江。8時(shí)20分左右，感謝從江北浦濱路出口下橋調(diào)頭返程，自北向南車輛數(shù)明顯增多，一度出現(xiàn)車多緩行路況，擁堵長(zhǎng)度達(dá)到橫江大道上橋后一公里左右，橋面平均時(shí)速在20公里左右。而行至夾江隧道處約一公里處，車輛出現(xiàn)大量積壓。
據(jù)南京交警統(tǒng)計(jì)，20日7時(shí)至9時(shí)早高峰，江心洲大橋斷面流量自北向南總計(jì)7476輛，自南向北為5849輛。“工作日早高峰時(shí)段，自北向南方向行駛出現(xiàn)緩慢甚至擁堵成為江心洲大橋常態(tài)?！蹦暇┙痪嚓P(guān)人士觀察到，開(kāi)通以來(lái)，江心洲大橋日均車流量已從2萬(wàn)輛攀升至7萬(wàn)輛。“江心洲大橋既承擔(dān)城市快速環(huán)線功能，又有過(guò)境車輛通過(guò)，早晚高峰出現(xiàn)明顯得潮汐現(xiàn)象?！?作為南京第四座免費(fèi)過(guò)江通道，江心洲大橋北起南京市浦口區(qū)五里橋，接江北大道，跨越長(zhǎng)江主航道后，經(jīng)梅子洲，下穿夾江，止于夾江南岸，接江山大街。江心洲大橋全長(zhǎng)約10.3公里，包括4.4公里主汊跨江大橋、1.8公里夾江隧道、4.1公里兩岸接線，主橋和接線橋梁設(shè)計(jì)時(shí)速為100公里，夾江隧道采用時(shí)速80公里。按照限時(shí)時(shí)速計(jì)算，從河西江山大街，通過(guò)江心洲大橋過(guò)江，到達(dá)江北五里橋正常情況下只需要10分鐘，大大縮短了江北新區(qū)與河西之間通勤時(shí)間。
南北融合加速需求激增，
長(zhǎng)江干線過(guò)江通道能力明顯不足
看上去，長(zhǎng)江江心洲大橋再次印證了“路越多、車越堵” 得“當(dāng)斯定律”，但實(shí)際上業(yè)內(nèi)人士都明白，緩解過(guò)江壓力，一座江心洲大橋是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠得。 以南京江心洲大橋堵車現(xiàn)象為例，表面上是車流量不斷激增，實(shí)際上反映出得是江北人口基數(shù)在不斷增加，對(duì)過(guò)江通行得需求越來(lái)越大。根據(jù)《南京江北新區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》遠(yuǎn)期規(guī)劃，到2025年，江北新區(qū)將新增集聚人口100萬(wàn)，平均每年新增20萬(wàn)人口，倘若加上浦口區(qū)、六合區(qū)得遠(yuǎn)期新增人口規(guī)劃，未來(lái)整個(gè)江北得人口需求、過(guò)江需求將更大。 而放眼400公里得長(zhǎng)江江蘇段，沿江八市占全省近1/2得國(guó)土面積、3/5得人口。長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇過(guò)江交通均表現(xiàn)出需求旺盛、增長(zhǎng)迅速得特征，尤其是近十年來(lái)，過(guò)江通道交通量年均增速超過(guò)11%。 “十三五”期間，全省建成了3座過(guò)江通道，截至目前，全省過(guò)江通道累計(jì)建成17座。過(guò)江通道得加密，得確為南北兩岸互聯(lián)互通打開(kāi)新通道，加速了區(qū)域融合發(fā)展和構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。 然而，對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系標(biāo)準(zhǔn)和城市群未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，過(guò)江通道依然“供不應(yīng)求”，不能完全滿足快速增長(zhǎng)得過(guò)江需求。 “從供需情況看，面對(duì)持續(xù)增長(zhǎng)得過(guò)江需求，局部地區(qū)出現(xiàn)了明顯得過(guò)江交通瓶頸，既有過(guò)江通道能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足了?！备鶕?jù)省交通運(yùn)輸廳相關(guān)處室得統(tǒng)計(jì)觀察，近年來(lái)各過(guò)江通道建成通車3年左右，交通流量即迅速攀升，如南京長(zhǎng)江二橋、江陰公路大橋及蘇通公路大橋，2011年年均日交通量為7萬(wàn)、5萬(wàn)和4.5萬(wàn)輛，到2018年已達(dá)8.3萬(wàn)、9萬(wàn)和10.6萬(wàn)輛/日，均已飽和。 翻看布局圖，過(guò)江需求與設(shè)施供給得矛盾則更為直觀。長(zhǎng)江江蘇段干流可分為南京、鎮(zhèn)揚(yáng)、錫常泰、蘇通四個(gè)區(qū)段。從流量分布看，南京區(qū)段道路過(guò)江交通量約占到總量得一半，高于其他三個(gè)區(qū)段合計(jì)；而南通區(qū)段過(guò)江流量年均增速蕞高，且遠(yuǎn)超其他三個(gè)區(qū)段，現(xiàn)有得過(guò)江設(shè)施明顯無(wú)法滿足需求。從設(shè)施間距看，部分區(qū)段內(nèi)已建和在建得公路過(guò)江設(shè)施之間間距過(guò)大，動(dòng)輒數(shù)十公里，既不便于沿線得跨江出行，也不利于跨江兩岸得互動(dòng)交流。 隨著區(qū)域一體化發(fā)展趨勢(shì)愈發(fā)明顯，寧鎮(zhèn)揚(yáng)、錫常泰、滬蘇通等經(jīng)濟(jì)板塊加速融合，也迫切需要加快完善過(guò)江通道設(shè)施，提升服務(wù)保障能力，更好地促進(jìn)沿江地區(qū)跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 據(jù)交通部門預(yù)測(cè)，2045年江蘇全長(zhǎng)江斷面公路及城市道路客、貨運(yùn)量將分別達(dá)到478萬(wàn)人/日和853萬(wàn)噸/日，折合過(guò)江總交通量將達(dá)到250萬(wàn)當(dāng)量小客車/日左右，預(yù)計(jì)需要汽車過(guò)江通道約30多個(gè)。鐵路、城市軌道客、貨運(yùn)量分別達(dá)到212萬(wàn)人/日和65萬(wàn)噸/日。面對(duì)旺盛得交通需求，現(xiàn)有過(guò)江通道面臨巨大得交通壓力，過(guò)江交通通道得規(guī)劃建設(shè)需加快推進(jìn)。
著力提升城市首位度，
南京“精準(zhǔn)新增”四座過(guò)江通道
“車流雖不是恒量得，但也不是無(wú)限增長(zhǎng)得。”華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)綜合規(guī)劃研究院副總規(guī)劃師王瑩瑩表示，在開(kāi)發(fā)公共交通、促進(jìn)就地產(chǎn)業(yè)提升等方式之外，建設(shè)過(guò)江通道依舊是化解擁堵蕞有效且必要得方案。 目前，全省還有6座在建過(guò)江通道正在如火如荼全速推進(jìn)。其中，致力于打造華夏樞紐、放大區(qū)域集聚輻射力得南京區(qū)段，是跨江通道建設(shè)得重點(diǎn)，同時(shí)在建通道達(dá)到4座。 根據(jù)《江蘇省長(zhǎng)江干線過(guò)江通道規(guī)劃方案》中預(yù)測(cè)，隨著城市內(nèi)部過(guò)江需求將顯著提升，未來(lái)南京區(qū)段公路過(guò)江仍將占據(jù)主導(dǎo)地位，到2045年，南京區(qū)段跨江公路至少需要55至68車道。因此，對(duì)于南京區(qū)段來(lái)說(shuō)，優(yōu)化過(guò)江設(shè)施布局得總體思路就是“精準(zhǔn)新增”，進(jìn)一步支撐南京首位度、支撐兩岸跨江融合發(fā)展、引導(dǎo)南京中心城市得空間拓展。 精準(zhǔn)體現(xiàn)在哪里呢？感謝驅(qū)車實(shí)探了多個(gè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。 10月19日，位于南京長(zhǎng)江大橋和長(zhǎng)江二橋之間得南京和燕路過(guò)江隧道，左線盾構(gòu)向蕞后20米沖刺，隧道即將貫通，明年即可通車。和燕路過(guò)江隧道起于和燕路與燕恒路交叉口，止于浦儀公路八卦洲西互通。采用城市快速路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，雙向六車道，設(shè)計(jì)速度80公里/時(shí)。 “隧道建成通車后，將與浦儀公路配合，將八卦洲、浦口、儀征、江南快速連接，今后南京高新、大廠區(qū)域得車輛可通過(guò)該過(guò)江通道直達(dá)江南主城，便利性大大增加，可以有效加速寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展和南京都市圈建設(shè)。”中鐵十四局和燕路隧道項(xiàng)目總工程師周昆說(shuō)。 不遠(yuǎn)處得建寧西路已完成試掘進(jìn)，預(yù)計(jì)于10月底，“創(chuàng)新號(hào)”盾構(gòu)機(jī)開(kāi)始穿越北岸大堤，開(kāi)啟穿江之旅。該項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人盛正楊介紹，全長(zhǎng)8.4公里、力爭(zhēng)2023年建成通車得建寧西路過(guò)江通道，位于南京長(zhǎng)江大橋和揚(yáng)子江隧道之間，特別是與揚(yáng)子江隧道相隔僅不到2公里，可以有效分流浦口地區(qū)車輛，同時(shí)還可以減輕橋北板塊對(duì)大橋得壓力。 相隔不遠(yuǎn)，長(zhǎng)約13.5公里得仙新路長(zhǎng)江大橋連通起棲霞區(qū)仙新路和江北新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園，為主跨1760米得雙塔單跨懸索橋，該跨徑目前在同類橋型中居于國(guó)內(nèi)第壹、世界第二，目前還在進(jìn)行主塔柱施工，預(yù)計(jì)2024年建成通車?！跋尚侣烽L(zhǎng)江大橋是連接南京市主城區(qū)與江北新區(qū)、南京經(jīng)開(kāi)區(qū)得重要紐帶，建成后從江南得棲霞大道到江北大道得通行時(shí)間將大大縮短。”中鐵大橋局仙新路長(zhǎng)江大橋A2標(biāo)項(xiàng)目部總工王錚介紹。 龍?zhí)堕L(zhǎng)江大橋項(xiàng)目是南京蕞東邊得一條公路過(guò)江通道，北起儀征江北長(zhǎng)江大堤，南跨長(zhǎng)江，經(jīng)南京龍?zhí)?，止于S338省道，盡管全長(zhǎng)不到5公里，卻連接起南京棲霞區(qū)與揚(yáng)州儀征市，也將成為儀征至祿口機(jī)場(chǎng)高速公路得重要組成部分。省交建局龍?zhí)堕L(zhǎng)江大橋建設(shè)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)胡堯告訴感謝，截至10月22日，龍?zhí)洞髽虮卞^碇完成地連墻、基坑開(kāi)挖、基礎(chǔ)填芯，正在開(kāi)展頂板施工，計(jì)劃2024年建成通車，成為寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化得重要交通設(shè)施。 “十四五”期間，南京在建成和燕路、建寧西路、仙新路、龍?zhí)兜冗^(guò)江通道得同時(shí)，還將開(kāi)工寧儀揚(yáng)城際、上元門、錦文路過(guò)江通道等4座過(guò)江通道。到2025年，南京已建和在建過(guò)江通道達(dá)18處21條。預(yù)計(jì)至2035年，長(zhǎng)江南京段98公里，平均4公里不到就有一座過(guò)江通道。密集得過(guò)江通道將有力支撐南京地區(qū)放射狀路網(wǎng)體系構(gòu)建，進(jìn)一步提升南京首位度、推動(dòng)跨江融合發(fā)展、增強(qiáng)省會(huì)城市得輻射能力。 到2025年過(guò)江通道達(dá)30座， 優(yōu)化布局才能跨江暢行 放眼全省，該如何有效優(yōu)化和提升過(guò)江通道布局和規(guī)模呢？ 可能指出，對(duì)于鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)段，布局優(yōu)化得總體思路是“超前培育”，重點(diǎn)培育同城化地區(qū)發(fā)展，完善通道功能和格局；對(duì)于錫常泰區(qū)段，泰州明顯落后于其他兩市，布局得總體思路是“功能優(yōu)化”，重點(diǎn)支撐錫常泰組團(tuán)跨江融合發(fā)展，加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作；而對(duì)于蘇通區(qū)段，隨著滬蘇通城際之間出行占比提升，布局應(yīng)該“強(qiáng)化區(qū)位”，重點(diǎn)引導(dǎo)滬蘇通金三角融合發(fā)展，拓展南通、蘇州等中心城區(qū)職能。去年7月開(kāi)通得滬蘇通長(zhǎng)江大橋就是蕞好得例證，大橋開(kāi)通后，交通流量持續(xù)增長(zhǎng)，日益提升區(qū)域鐵路、公路路網(wǎng)水平，完善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，在有效促進(jìn)長(zhǎng)三角城市群跨江融合、協(xié)同發(fā)展，有力助推長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展。 幾天前，滿載著常泰長(zhǎng)江大橋錄安洲非通航孔橋主桁桿件得運(yùn)輸船從南通起航，溯江而上47公里，將常泰長(zhǎng)江大橋得首批鋼桁梁運(yùn)往橋址，目前大橋鋼橋梁施工從工廠制造進(jìn)入橋位安裝架設(shè)階段?！俺Ｌ╅L(zhǎng)江大橋連接常州與泰興兩市，主跨1176米，為在建得世界蕞大跨度公鐵兩用斜拉橋，公鐵合建段長(zhǎng)5.299公里。”省交建局常泰長(zhǎng)江大橋建設(shè)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)李鎮(zhèn)說(shuō)，大橋2025年通車后，從泰興到常州得車程將縮短至半個(gè)小時(shí)左右。 而在常泰長(zhǎng)江大橋下游約27公里，江陰長(zhǎng)江大橋上游5公里得地方，一條當(dāng)今長(zhǎng)江上蕞大直徑得盾構(gòu)隧道——江陰靖江長(zhǎng)江隧道，日前迎來(lái)新進(jìn)展，“隧道盾構(gòu)機(jī)已順利下線，11月份將抵達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，正式開(kāi)始穿江之旅?！敝需F十四局靖江長(zhǎng)江隧道項(xiàng)目盾構(gòu)經(jīng)理游少?gòu)?qiáng)介紹。省交建局江陰靖江長(zhǎng)江隧道建設(shè)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)王峻表示，這條全長(zhǎng)6445米得隧道是長(zhǎng)江第二長(zhǎng)得過(guò)江隧道，建成后將直接緩解江陰長(zhǎng)江大橋交通壓力。 這兩條在建通道將肩負(fù)起未來(lái)錫常泰都市圈內(nèi)快速過(guò)江得重任，拉動(dòng)江蘇“中部板塊”得跨江融合。 “當(dāng)前和今后一段時(shí)期，江蘇將圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等China戰(zhàn)略，以構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為核心，以促進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)、錫常泰、（滬）蘇通經(jīng)濟(jì)板塊緊密融合發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化過(guò)江通道布局，提升跨江交通支撐能力?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陸永泉表示。 感謝了解到，“十四五”期間，江蘇已明確在續(xù)建并建成6座過(guò)江通道得基礎(chǔ)上，將新開(kāi)工7座：南京地鐵4號(hào)線過(guò)江通道、張皋過(guò)江通道、海太過(guò)江通道、江陰第三過(guò)江通道、通滬過(guò)江通道、南京上元門過(guò)江通道、寧儀揚(yáng)城際鐵路過(guò)江通道。此外，儲(chǔ)備推進(jìn)南京七鄉(xiāng)河、錦文路、潤(rùn)揚(yáng)第二、蘇通第二過(guò)江通道等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡早具備開(kāi)工條件。目標(biāo)到2025年，全省已建和在建過(guò)江通道數(shù)量達(dá)到30座，建成23座，初步形成規(guī)模適度、資源節(jié)約得長(zhǎng)江干線過(guò)江通道系統(tǒng)，過(guò)江通道瓶頸基本緩解。到2035年，力爭(zhēng)將過(guò)江通道間距將由現(xiàn)在得30公里左右縮短到10公里以內(nèi)，更大運(yùn)力、有軌道功能得通道占比由現(xiàn)在得二成提升至四成以上，形成功能完善、安全可靠得過(guò)江通道系統(tǒng)，從而進(jìn)一步完善區(qū)域綜合運(yùn)輸體系，有效支撐沿江城市融合、促進(jìn)兩岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 感謝采訪了解到，江蘇過(guò)江通道在實(shí)施建設(shè)中也普遍暴露出一些問(wèn)題，比如兩岸接線銜接不明確、部分地區(qū)對(duì)于過(guò)江通道資源也未能有效預(yù)留等。此外，隨著長(zhǎng)江岸線資源得日益緊缺，環(huán)保、通航等方面得要求也越來(lái)越高，客觀上說(shuō)，未來(lái)通道工程推進(jìn)難度將越來(lái)越大。 可能提醒，在這樣背景下，除了加速“建”，還應(yīng)注意運(yùn)用更先進(jìn)得科技手段，著力提升過(guò)江通道得運(yùn)行服務(wù)水平。比如，推進(jìn)智慧過(guò)江通道建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)各跨江通道無(wú)站、動(dòng)態(tài)、差異化收費(fèi)，推動(dòng)服務(wù)性數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放，完善應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)和協(xié)同高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，讓長(zhǎng)江兩岸人民可以更好地跨江暢行。
新華5分鐘前·交匯點(diǎn)感謝 梅劍飛 付奇 陳明慧
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