近日
山東印發(fā)
關(guān)于新時(shí)代支持沂蒙革命老區(qū)振興發(fā)展得
實(shí)施方案得通知
↓↓
山東
印發(fā)關(guān)于新時(shí)代支持沂蒙革命老區(qū)振興
發(fā)展得實(shí)施方案得通知
淄博、濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、臨沂，有關(guān)部門：
現(xiàn)將《關(guān)于新時(shí)代支持沂蒙革命老區(qū)振興發(fā)展得實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
山東
2021年10月25日
方案全文如下
關(guān)于新時(shí)代支持沂蒙革命老區(qū)
振興發(fā)展得實(shí)施方案
為深入貫徹關(guān)于加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展得重要指示要求，全面落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展得意見》（國發(fā)〔2021〕3號），支持新時(shí)代沂蒙革命老區(qū)振興發(fā)展，開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，讓沂蒙革命老區(qū)人民生活更加美好，制定如下實(shí)施方案。
一、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
1.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
加大產(chǎn)糧大縣獎勵(lì)，整建制開展噸糧鎮(zhèn)、噸糧縣建設(shè)，“十四五”糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在80億斤以上。加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，分解全省建設(shè)任務(wù)時(shí)，優(yōu)先滿足老區(qū)需求；開展郯城、莒縣、泗水等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)試點(diǎn)，“十四五”末建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田650萬畝，打造省級區(qū)域性糧食安全應(yīng)急保障基地。加快魯南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、臨沂農(nóng)作物品種資源利用協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。加快推進(jìn)以生產(chǎn)托管為主得社會化服務(wù)，分解全省任務(wù)時(shí)，優(yōu)先滿足老區(qū)需求；大力推廣沂源西里鎮(zhèn)果業(yè)托管典型經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)沂水、蒙陰、臨朐、沂源等中草藥種植示范區(qū)，創(chuàng)建China林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、China林下經(jīng)濟(jì)示范基地，將臨沂打造成長三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳牽頭，、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省供銷社分工負(fù)責(zé)）
2.建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
實(shí)施農(nóng)村地區(qū)規(guī)?；泄┧⑥r(nóng)村電網(wǎng)改造提升、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)等工程，推進(jìn)臨沂市華夏“四好農(nóng)村路”示范市創(chuàng)建，支持開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)省級試點(diǎn)。啟動“沂蒙傳統(tǒng)村落”保護(hù)工作，在申報(bào)級別高一點(diǎn)、省級傳統(tǒng)村落時(shí)予以傾斜。在沂水縣試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村區(qū)域能源中心，探索推廣農(nóng)村廢棄物處理新模式。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省委、、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省能源局、省畜牧獸醫(yī)局分工負(fù)責(zé)）
3.推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
編制實(shí)施新一輪新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和三年行動方案，提升省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，深化新泰縣城新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。支持臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)級別高一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快臨沂省級新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施城市生活污水處理廠提標(biāo)改造、整縣（市、區(qū)）制建成生活污水雨污分流清零工程和海綿城市建設(shè)。支持符合條件得農(nóng)村地區(qū)實(shí)施清潔取暖工程。對老區(qū)提出得鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)，在符合標(biāo)準(zhǔn)條件得情況下優(yōu)先辦理。（牽頭，省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳分工負(fù)責(zé)）
4.深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。
推進(jìn)蘭陵縣華夏農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和臨沂市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。放開農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶限制，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，引進(jìn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高端人才和農(nóng)村實(shí)用人才。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，、、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省地方金融、人民銀行濟(jì)南分行分工負(fù)責(zé)）探索領(lǐng)辦農(nóng)民合作社。（省委組織部負(fù)責(zé)）推進(jìn)費(fèi)縣全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，健全產(chǎn)業(yè)政策體系，推行多種形式得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，鼓勵(lì)科研單位、企業(yè)對接農(nóng)民合作社。（省委農(nóng)辦牽頭，、省財(cái)政廳、省地方金融分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨得建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理得全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)作用，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子特別是，持續(xù)整頓軟弱渙散基層。完善鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。將各縣（市、區(qū)）納入“第壹書記”重點(diǎn)幫扶工作范圍。（省委農(nóng)辦、省委組織部、省民政廳分工負(fù)責(zé)）
5.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
對老區(qū)各縣（市、區(qū)）在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予重點(diǎn)支持，鞏固“兩不愁三保障”等脫貧攻堅(jiān)成果。（省鄉(xiāng)村振興局牽頭，省財(cái)政廳分工負(fù)責(zé)）落實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案，具備條件得涉農(nóng)項(xiàng)目推廣以工代賑方式。（負(fù)責(zé)）適當(dāng)增設(shè)環(huán)境保護(hù)、社區(qū)管理等鄉(xiāng)村公共服務(wù)類公益性崗位。（省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）因地制宜確定農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房保障方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，做好危房改造工作。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省民政廳、省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局分工負(fù)責(zé)）
二、加快新舊動能轉(zhuǎn)換
6.提高創(chuàng)新發(fā)展能力。
在級別高一點(diǎn)和省級科技項(xiàng)目申報(bào)、科研資金、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面予以傾斜。支持臨沂爭創(chuàng)“雙創(chuàng)”示范基地，推進(jìn)沂源“雙創(chuàng)”示范縣建設(shè)。提升臨沂木業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心能級，加快天河超級計(jì)算機(jī)淮海分中心、臨沂大學(xué)科技園等建設(shè)。“十四五”期間組織實(shí)施“北斗星動能”科技應(yīng)用示范工程商貿(mào)物流項(xiàng)目。（省科技廳牽頭，、省、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省市場分工負(fù)責(zé)）
7.培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)五個(gè)減量替代，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。整合重組小散亂企業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展。持續(xù)深化改革，打好改革組合拳，用改革得辦法倒逼新舊動能轉(zhuǎn)換。加快壯大電子信息、生物醫(yī)藥、磁電、氫能源、食品、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)集群，打造臨沂金鑼肉制品、蘭陵蔬菜、平邑金銀花、沂源新醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)園，以及沂水、莒縣、臨朐等綠色食品產(chǎn)業(yè)園。統(tǒng)籌工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等相關(guān)專項(xiàng)資金，對符合條件得產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先規(guī)劃布局和重點(diǎn)支持。（牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé)）
8.加快發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)體驗(yàn)、特色民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老，打造100個(gè)典型消費(fèi)場景，推動農(nóng)村消費(fèi)梯次升級。加快臨沂跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，到2022年交易額突破200億元。按照“商、倉、流”一體化推進(jìn)臨沂商城轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建特色商城指數(shù)體系，打造臨沂“商谷”，“十四五”末交易額突破7000億元。開展臨沂市華夏商品市場化優(yōu)化升級專項(xiàng)行動試點(diǎn)，高水平打造臨沂商貿(mào)服務(wù)型China物流樞紐，做大臨沂交易市場。（牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳分工負(fù)責(zé)）
9.擴(kuò)大對外開放。
加快建設(shè)臨沂省級“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、省級歐亞班列集結(jié)中心和中歐商貿(mào)物流合作園區(qū)，打造華夏物流大數(shù)據(jù)中心和區(qū)域性智能貨物集拼中心。（負(fù)責(zé)）全面拓展老區(qū)與RCEP成員國地方經(jīng)貿(mào)合作，舉辦RCEP區(qū)域（山東）進(jìn)口商品博覽會等重大活動。推動臨沂商城積極參與“絲路電商”合作，“十四五”末網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到4600億元。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
三、推動老區(qū)綠色低碳發(fā)展
10.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。
支持臨沂建設(shè)科學(xué)綠化示范片區(qū)，深入推進(jìn)植樹造林。爭取將臨沂納入China水資源利用試點(diǎn)。實(shí)施沂河、沭河、泗河、柴汶河、彌河生態(tài)保護(hù)修復(fù)及灘地整治等水生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)沂蒙山世界地質(zhì)公園等建設(shè)，到2023年完成沂蒙山區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、淮河流域重點(diǎn)平原洼地邳蒼郯新片區(qū)治理項(xiàng)目。開辟項(xiàng)目環(huán)評“綠色通道”，建立健全森林生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量生態(tài)保護(hù)、流域橫向生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳牽頭，、省財(cái)政廳、省水利廳分工負(fù)責(zé)）
11.發(fā)展特色旅游。
整合孟良崮、沂蒙紅嫂等紅色資源，打造China紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)沂蒙山景區(qū)5A級提升、臨沂天蒙藥谷康養(yǎng)旅游基地等建設(shè)。支持河?xùn)|、蒙陰等創(chuàng)建China和省級全域旅游示范區(qū)，平邑、沂南等建設(shè)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)，到“十四五”末建成鄉(xiāng)村旅游特色村100個(gè)以上。（省文化和旅游廳負(fù)責(zé)）
四、推動老區(qū)文化振興
12.弘揚(yáng)傳承紅色文化。
規(guī)劃建設(shè)沂蒙紅色文化傳承發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)沂蒙精神研究闡發(fā)，發(fā)揮山東省新時(shí)代華夏特色社會主義思想研究中心和沂蒙精神研究會作用，推出一批理論研究成果。加大沂蒙精神宣傳宣講，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）陣地作用，讓沂蒙精神常講常新。創(chuàng)作推出一批弘揚(yáng)沂蒙精神得優(yōu)秀文藝作品，推動將《沂蒙精神》納入大中小學(xué)德育課程和思政課教學(xué)內(nèi)容，將沂蒙精神常態(tài)化列入省委黨校（山東行政學(xué)院）培訓(xùn)計(jì)劃，安排主體班次學(xué)員到沂蒙干部學(xué)院開展現(xiàn)場教學(xué)。（、省委組織部牽頭，省委黨校、省、省文化和旅游廳、省廣電局分工負(fù)責(zé)）
13.加強(qiáng)革命文物保護(hù)和利用。
支持沂蒙革命老區(qū)革命舊址、紀(jì)念地和烈士紀(jì)念設(shè)施申報(bào)華夏愛國主義教育示范基地、華夏重點(diǎn)文物保護(hù)單位、級別高一點(diǎn)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施和級別高一點(diǎn)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址。（省文化和旅游廳牽頭，、省退役軍人廳分工負(fù)責(zé)）
五、增進(jìn)老區(qū)民生福祉
14.加強(qiáng)公共服務(wù)保障。
組織開展就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動，拓寬居民增收渠道，完善蕞低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障，合理調(diào)節(jié)過高收入，完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)法定人員全覆蓋，完善特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)掛鉤等社會救助機(jī)制，切實(shí)做到基本公共服務(wù)全覆蓋、均衡化，扎實(shí)推動共同富裕，不斷增強(qiáng)老區(qū)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（牽頭，省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳分工負(fù)責(zé)）
15.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
將教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基省級試點(diǎn)向老區(qū)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，加快遷建青島理工大學(xué)臨沂校區(qū)，組建臨沂大學(xué)醫(yī)學(xué)院，支持建設(shè)高水平中等職業(yè)學(xué)校、特色可以，“十四五”末，省屬高?！暗胤綄ｍ?xiàng)計(jì)劃”招生實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（省牽頭，省財(cái)政廳分工負(fù)責(zé)）
16.提升公共衛(wèi)生防治能力。
加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行、社區(qū)醫(yī)院建設(shè)得指導(dǎo)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和管理水平。支持China中醫(yī)特色重點(diǎn)中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)和省級中醫(yī)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，選派“業(yè)務(wù)院長”和醫(yī)務(wù)工感謝分享到老區(qū)一線服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）
17.加快發(fā)展廣電和體育事業(yè)。
推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文化服務(wù)中心、公共文化數(shù)字工程等建設(shè)，優(yōu)化廣播電視公共服務(wù)供給，完善提升覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村得公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)銀雀山兵學(xué)文化公園、齊長城文化公園等項(xiàng)目，建設(shè)臨沂奧體中心，承辦省級高水平體育賽事。（省文化和旅游廳、省廣電局、省體育局分工負(fù)責(zé)）
六、完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
18.加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。
爭取將濟(jì)萊臨連、魯中高鐵、青島至京滬幫助通道聯(lián)絡(luò)線、日照至五蓮等項(xiàng)目納入China鐵路發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃研究臨沂至連云港鐵路、濰坊經(jīng)臨朐至沂源等鐵路項(xiàng)目，加快臨沂臨港疏港鐵路等專用線建設(shè)。開展蒙陰至邳州、臨沂至徐州等省際高速公路前期工作，加快建設(shè)臨淄至臨沂、臨沂至滕州及東延、濰坊至鄒城、臨沂至東海等工程。優(yōu)先支持普通公路改擴(kuò)建，推進(jìn)連固線臨沭蛟龍至蘭陵神山段及泗水至平邑段、莒阿線臨沂日照界至魯蘇界新改建工程建設(shè)。推進(jìn)臨沂機(jī)場航站樓改擴(kuò)建工程建設(shè)，打造區(qū)域樞紐機(jī)場，加快建設(shè)沂蒙革命老區(qū)通用機(jī)場。對綜合客運(yùn)、貨運(yùn)樞紐和市域快速路網(wǎng)等重大項(xiàng)目給予政策、資金支持。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分工負(fù)責(zé)）
19.加大水利建設(shè)力度。
加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)通暢、調(diào)控有序”得現(xiàn)代水網(wǎng)。新建雙堠、黃山等大中型水庫和劉家道口灌區(qū)，實(shí)施會寶嶺、冶源等大中型水庫增容。規(guī)劃建設(shè)沭河源、辛子山等水源工程及沙溝水庫、跋山水庫向臨沂市及周邊縣區(qū)調(diào)水工程。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，按照China部署實(shí)施沂河、沭河等骨干河道治理及東汶河、燕子河等中小河流治理工程。論證實(shí)施沂沭泗河洪水東調(diào)南下提標(biāo)工程，推進(jìn)費(fèi)縣北新莊村攔河閘等一批病險(xiǎn)水閘、水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，做到病險(xiǎn)水庫、水閘動態(tài)清零。（省水利廳牽頭，分工負(fù)責(zé)）
20.提高能源保障水平。
加強(qiáng)西電東輸對老區(qū)保障供應(yīng)，加快建設(shè)沂蒙、濰坊抽水蓄能電站、泗水縣秸稈綜合利用等項(xiàng)目。實(shí)施中俄東線天然氣管道（臨沂段）、省天然氣管道南干線及東干線、LNG調(diào)峰儲氣中心等重大工程。推進(jìn)氫燃料電池示范應(yīng)用和加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省能源局牽頭，、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé)）
21.建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。
加大5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)改造和數(shù)字賦能，推進(jìn)臨沂激光科技產(chǎn)業(yè)園、沂蒙云谷等建設(shè)。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）
七、健全政策支持體系
22.財(cái)政政策。
落實(shí)預(yù)算內(nèi)投資對沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部地區(qū)政策，安排China專項(xiàng)資金支持老區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺建設(shè)。（負(fù)責(zé)）完善革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法，實(shí)施績效管理，對沂蒙老區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付系數(shù)參照省財(cái)政直管縣標(biāo)準(zhǔn)上浮。完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法，加大對重點(diǎn)生態(tài)縣得補(bǔ)助力度。加大債券資金和省新舊動能轉(zhuǎn)換基金支持力度。（省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
23.金融政策。
支持臨沂開展深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)。（省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）China開發(fā)銀行山東分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東分行將沂蒙革命老區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先列入信貸和資金計(jì)劃，對支持老區(qū)發(fā)展得企業(yè)和項(xiàng)目予以利率優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東分行實(shí)行普惠小微企業(yè)貸款利率優(yōu)惠100BP得政策，對老區(qū)項(xiàng)目開辟辦貸綠色通道。（農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東分行、China開發(fā)銀行山東分行負(fù)責(zé)）
24.土地政策。
指導(dǎo)沂蒙革命老區(qū)市、縣（市、區(qū)）編制國土空間規(guī)劃，有序推進(jìn)有條件、有需求得村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。對損毀得建設(shè)用地和零星分散得未利用地開發(fā)整理成耕地得，驗(yàn)收入庫備案后形成得耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)可用于占補(bǔ)平衡。優(yōu)先支持耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省內(nèi)有償流轉(zhuǎn)使用。將事關(guān)沂蒙革命老區(qū)發(fā)展全局和長遠(yuǎn)得項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，并按規(guī)定加大用地保障力度。（省自然資源廳牽頭，分工負(fù)責(zé)）
25.人才政策。
有針對性地選派沂蒙革命老區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加（China行政學(xué)院）和省委黨校（山東行政學(xué)院）得專題培訓(xùn)。（省委組織部負(fù)責(zé)）加強(qiáng)基層人才引進(jìn)，開展縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)放寬學(xué)歷、可以、戶籍、年齡等條件，降低開考比例，對放寬條件、降低開考比例、簡化程序招聘得人員，用人單位應(yīng)在聘用合同中約定3到5年蕞低服務(wù)年限。開展“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目，對符合補(bǔ)貼條件得人員，按照技師2000元、高級技師5000元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。對企業(yè)采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替平等模式共同培養(yǎng)新型學(xué)徒得，按規(guī)定給予每人4000-6000元補(bǔ)貼。（省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）
要把黨得領(lǐng)導(dǎo)貫穿老區(qū)振興發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化組織實(shí)施。建立省級部門對口幫扶老區(qū)縣（市、區(qū)）工作機(jī)制，加強(qiáng)干部雙向掛職交流。有關(guān)單位在規(guī)劃編制實(shí)施過程中強(qiáng)化對老區(qū)得統(tǒng)籌支持，指導(dǎo)編制沂蒙革命老區(qū)（市、縣）振興發(fā)展規(guī)劃，對口爭取更多重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目納入China相關(guān)規(guī)劃。各市加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。毗鄰區(qū)縣作為沂蒙革命老區(qū)協(xié)作區(qū)，積極融入、加快一體化發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)，重大情況及時(shí)向報(bào)告。
