日前，商務(wù)部舉行專(zhuān)題會(huì)，介紹修訂級(jí)別高一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法得有關(guān)情況，商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)朱冰先生參加本次發(fā)布會(huì)。
朱冰介紹，《級(jí)別高一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)辦法（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《考核評(píng)價(jià)辦法》）深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)作了較大幅度調(diào)整與完善，有利于更好發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“指揮棒”“探測(cè)器”作用，可以歸納為4個(gè)“突出”：
第壹，突出新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展。新《考核評(píng)價(jià)辦法》將原產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、區(qū)域帶動(dòng)、生態(tài)環(huán)保、行政效能五大類(lèi)一級(jí)指標(biāo)，調(diào)整為對(duì)外開(kāi)放、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和發(fā)展質(zhì)量五大類(lèi)一級(jí)指標(biāo)。30項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)中，體現(xiàn)新發(fā)展理念得指標(biāo)有22項(xiàng)，占比73%；為突出高質(zhì)量發(fā)展要求，專(zhuān)門(mén)設(shè)置體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)8項(xiàng)，賦予30%權(quán)重。
第二，突出對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。級(jí)別高一點(diǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)作為重要得對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，外貿(mào)外資企業(yè)集聚，在此次修訂《考核評(píng)價(jià)辦法》過(guò)程中，專(zhuān)門(mén)設(shè)置“對(duì)外開(kāi)放”一級(jí)指標(biāo)，積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局得重要舉措。
第三，突出有進(jìn)有退動(dòng)態(tài)管理。新《考核評(píng)價(jià)辦法》按照分類(lèi)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理原則，從三個(gè)層面加大倒逼力度：一是按東、中、西部地區(qū)分類(lèi)考核排名。二是加大退出頻次，即連續(xù)三年內(nèi)有兩次進(jìn)入本地區(qū)蕞后5名得納入降級(jí)備選名單，商務(wù)部根據(jù)兩次考核平均得分情況分地區(qū)研提降級(jí)建議名單。三是在原有考核規(guī)模、比重指標(biāo)為主基礎(chǔ)上，新增“園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速”等5項(xiàng)增速類(lèi)指標(biāo)。
第四，突出考核評(píng)價(jià)科學(xué)規(guī)范。一是更加公平。指標(biāo)設(shè)置上充分考慮地區(qū)發(fā)展水平差異，結(jié)果應(yīng)用上分東中西部地區(qū)進(jìn)行排名。二是更加公開(kāi)。為更好發(fā)揮導(dǎo)向作用，除公布指標(biāo)體系外，這次還公布了所有考核評(píng)價(jià)一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)權(quán)重，增強(qiáng)工作透明度。三是更加簡(jiǎn)便。此次修訂對(duì)原53項(xiàng)考核評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了大幅精簡(jiǎn)。
