?隨著美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國自然也不能獨(dú)善身，雙方針鋒相對(duì)，毫不退讓。美國的理由雖為貿(mào)易逆差問題而斗，實(shí)為確保美國第一的大國地位不受威脅而戰(zhàn)。于是，中美關(guān)系相應(yīng)地出現(xiàn)了此起彼伏的變化，投鼠忌器，在確保相互核摧毀的前提下，誰也不敢輕言戰(zhàn)爭(zhēng)，在守住底線的情況下，雙方暗自運(yùn)用內(nèi)力，在戰(zhàn)術(shù)層面就經(jīng)濟(jì)中的諸多問題和地緣中局部問題進(jìn)行著不斷博弈。雖然總體形勢(shì)表現(xiàn)為沖突大于合作，但就未來世界新形勢(shì)而言，中美關(guān)系還是處在局部摩擦、相互認(rèn)知、理性合作的磨合期，雙方都需要一定的時(shí)間來考量和定位。在地球生物圈條件下，共生關(guān)系是必然的選擇，博弈雙方?jīng)]有全勝，特別是在人類高科技快速發(fā)展的形勢(shì)下，生物的多樣性狀態(tài)是自然的選擇，也是歷史的選擇，也是人類的選擇。
然而，就在前天，隨著特朗普簽署了美國2019財(cái)年的《國防授權(quán)法案》最終版，使中美關(guān)系又一次蒙上了陰影，形成了中美關(guān)系新威脅。因?yàn)榉ò钢嗅槍?duì)中國內(nèi)容又一次觸碰了中國的核心利益，在這一點(diǎn)上，中國是決不能容忍的。
?
該法案為新財(cái)年批準(zhǔn)了7160億美元的國防預(yù)算，它在上一財(cái)年增長13%的基礎(chǔ)上再增加2.3%，成為美國史上最大的一筆軍費(fèi)。報(bào)道稱美國想“通過這項(xiàng)新的法案，我們將增加軍隊(duì)的規(guī)模和實(shí)力。我們將用先進(jìn)和致命的技術(shù)取代老化的坦克、老化的飛機(jī)和船只。希望我們的軍事力量未來足夠強(qiáng)大，強(qiáng)大到根本不需要使用它們。而一旦我們使用了，任何人（別國）都不會(huì)再有機(jī)會(huì)?！比绱舜蟮能娰M(fèi)預(yù)算無不表明美國對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的渴望和向往，如此的宣言也使對(duì)世界的威脅系數(shù)也陡然增加。
相比之下，中國的軍費(fèi)比美國少多了，但它被用于維護(hù)中國核心利益，是充裕的。人不犯我，我不犯人，如果安全形勢(shì)需要，中國是完全有能力隨時(shí)提升軍費(fèi)開支的。美國的軍費(fèi)占GDP4%，中國只占1.3%，中國軍費(fèi)的這一比例既向世界各國和人民展示了中國熱愛和平的誠意，也表達(dá)了中國軍事力量的自信，但也預(yù)留了中國繼續(xù)提增軍費(fèi)的空間。如此的軍事差異也預(yù)示了中美關(guān)系發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順。
對(duì)中國而言，最為直接、更重要的是法案的矛頭被普遍認(rèn)為指向了俄羅斯和中國，其中針對(duì)中國的內(nèi)容相當(dāng)多，涉及臺(tái)海、南海局勢(shì)，頗具進(jìn)攻性，甚至還管到了中國對(duì)美投資和孔子學(xué)院的事情。“德國之聲”報(bào)道說，相比中國而言，美國“2019財(cái)年國防授權(quán)法案”更視俄羅斯為假想敵。法案允許美針對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁，讓美國不得出售國防設(shè)備給使用俄羅斯科技的國家。據(jù)報(bào)道，該法案將投資650億美元，開發(fā)新一代“低當(dāng)量核彈”。這種武器殺傷力較低，主要是在俄動(dòng)用戰(zhàn)術(shù)核武器的前提下有限度使用。很明顯地將俄羅斯和中國視為敵手，海外軍事行動(dòng)資金比重對(duì)中俄相當(dāng)大，戰(zhàn)爭(zhēng)意圖非常明顯。
另外，在臺(tái)灣問題上，法案要求，美國長與國務(wù)卿協(xié)商后，在法案頒布一年內(nèi)，向國會(huì)相關(guān)提交針對(duì)臺(tái)灣軍力的評(píng)估報(bào)告，給出美國提升臺(tái)灣軍力的建議；擴(kuò)大美臺(tái)高級(jí)別軍事交流與聯(lián)合軍事訓(xùn)練，并支持美國對(duì)臺(tái)軍售與其他軍備轉(zhuǎn)移。此外，法案還特別指出，“美國應(yīng)改善對(duì)臺(tái)軍售的可預(yù)測(cè)性，及時(shí)審查并回應(yīng)臺(tái)灣的軍售需求?！倍驮诖藭r(shí)，蔡英文宣布，2019年臺(tái)灣防務(wù)預(yù)算將編列3460億新臺(tái)幣，較2018年增加183億，增幅高達(dá)5.6%。該預(yù)算占臺(tái)灣島內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量的比重將高達(dá)2.16%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大陸的比例。雙方這“一唱一和”，表面上是在唱“雙簧”，實(shí)際上是為了美國的國家利益和臺(tái)灣當(dāng)局的小算盤在做準(zhǔn)備，如此以來美臺(tái)的曖昧關(guān)系可見一斑，蔡英文也是非常急切地想投桃報(bào)李。在臺(tái)灣問題上，中國是決不可能讓步的，美國深知這一點(diǎn)，但這次又冒如此大的風(fēng)險(xiǎn)，不排除是謀其上，得其中的策略，最終以碰瓷的手法，美國迫使中國在經(jīng)濟(jì)方面讓利，不碰臺(tái)獨(dú)這一底線而拋棄臺(tái)灣。
中國發(fā)言人陸慷14日表示，我們對(duì)美方不顧中方堅(jiān)決反對(duì)執(zhí)意通過并簽署含有涉華消極內(nèi)容的“2019財(cái)年國防授權(quán)法案”表示強(qiáng)烈不滿。我們敦促美方摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈理念，正確客觀看待中國和中美關(guān)系，恪守一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，不得實(shí)施有關(guān)涉華消極條款，以免給中美關(guān)系和兩國重要領(lǐng)域合作造成損害。這一言辭政令的態(tài)度讓美國也不敢輕易就范，底線是絕對(duì)不可破的。
美國該法案的簽署和實(shí)施，某種程度上講會(huì)使中美關(guān)系的健康發(fā)展又一次歷史性地倒退了。底線威脅是美國慣用的手法，無論是在當(dāng)前伊核問題、朝核問題，還是在制裁土耳其和俄羅斯方面，或是貿(mào)易戰(zhàn)方面，特朗普善于運(yùn)用商人的思維，解決問題直接指向?qū)Ψ降暮诵睦?，可以說是招招要害，迫使對(duì)方在其它利益方面作出讓步，最終達(dá)成自己的戰(zhàn)略意圖。
中美關(guān)系的未來發(fā)展，充滿坎坷，也滿懷希望，在維護(hù)世界和平的前提下，在摩擦中增強(qiáng)認(rèn)知，在合作中增強(qiáng)互信，這是大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
